Решение от 03 сентября 2014 года №12-45/2014

Дело № 12-45/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
03 сентября 2014 года           <адрес>
 
    Островский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Григорьевой Т.П.
 
    при секретаре Базарновой Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Д.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> Р.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № № Д.Е.А. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере (...) рублей.
 
    С данным постановлением Д.Е.А. не согласна, обратилась в суд с жалобой.
 
    В своей жалобе Д.Е.А. указывает, чтоПостановлением № от « ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушение, на неё как на должностное лицо был наложен штраф в размере (...) рублей. На занимаемой должности она находится с ДД.ММ.ГГГГ.. Нарушения правил пожарной безопасности на момент проверки имели место. Нарушения были допущены в связи с тяжелым материальным положением в администрации Воронского сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, администрация является учредителем МУК Воронский КДК. Предписанием № «об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара», определен срок устранения нарушения требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.. В настоящее время не имеет возможности оплатить штраф, так как размер оклада составляет (...) рублей. На иждивении находятся трое детей.Просит Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части наказания отменить и ограничиться устным замечанием.
 
    В судебном заседании Д.Е.А. доводы указанные в жалобе поддержала, пояснила, что как должностное лицо должна контролировать своевременное исполнение противопожарных мероприятий в учреждении, но из-за отсутствия денежных средств на эти цели противопожарные мероприятия выполнить своевременно не представляется возможным. Работает менее года, это была первая проверка с момента назначения её ответственной за противопожарную безопасность в МУК Воронский КДК Первушинский СК. Устно она обращалась в администрацию, но финансирования нет. Просила суд жалобу удовлетворить. Все нарушения правил противопожарной безопасности, изложенные в постановлении, имеются.
 
    Главный инспектор по пожарному надзору <адрес> Р.А.А. в судебном заседании пояснил, что Д.Е.А. являясь должностным лицом - специалистом по методике клубной работыПодразделения МУК Воронский КДК Первушинский СК, совершила административные правонарушения предусмотренные ч.1, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу материалами. Считает, что оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности Д.Е.А. нет.
 
    Заслушав заявителя, инспектора по пожарному надзору, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
 
    Из материалов дела следует, что Д.Е.А.. являясь должностным лицом - специалистом по методике клубной работыПодразделения МУК Воронский КДК Первушинский СК, в здании Первушинского СК МУК Воронский КДК по адресу: <адрес> своим бездействием нарушила требования пожарной безопасности Правила пожарного режима в Российской Федерации утвержденные и введённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, обязательные требования пожарной безопасности установленные законодательством Российской Федерации, а именно: 1) в клубе <адрес> не отремонтирована печь в танцевальном зале, что является нарушением ППР в РФ п.81.2; 2) Ответственный за соблюдение требований пожарной безопасности не прошел обучение пожарно-техническому минимуму, что является нарушением ППР в РФ п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п.2,31,32,37; 3) Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, что
является нарушением ППР в РФ п. 3, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Кроме того в клубе <адрес> не исправна автоматическая установка пожарной сигнализации и. система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара, что является нарушением ППР в РФ п.61;Отсутствует договор на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара, что является нарушением ППР в РФ п. 63, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Факт совершения специалистом по методике клубной работыПодразделения МУК Воронский КДК Первушинский СК Д.Е.А. административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: протоколами об административном правонарушении (л.д.20,21); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.18-19), актом проверки (л.д.16-17), согласно которого в ходе проверки в Первушинском сельском клубе выявлены нарушения пожарной безопасности.
 
    Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают, Д.Е.А. является должностным лицом, ответственной за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Действия Д.Е.А. правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей., по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ- Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, материальное положение виновной, заработная плата которой составляет (...) рублей (л.д.8).
 
    В соответствии с п. 2 ППБ 01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Оснований для отмены постановления суд не находит. Наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.
 
    Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным оставить постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> Р.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении должностного лица - специалиста по методике клубной работыПодразделения МУК Воронский КДК Первушинский СК Д.Е.А. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере (...) рублей без изменения.
 
    Исходя из вышеизложенного и на основании ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> Р.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении должностного лица - специалиста по методике клубной работыПодразделения МУК Воронский КДК Первушинский СК Д.Е.А. к административной ответственности по ч.ч. 1,4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере (...) рублей оставить без изменения, а жалобу Д.Е.А. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в <адрес> областной суд со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья:      Т.П. Григорьева