Решение от 28 апреля 2014 года №12-45/2014

    Дело №12-45/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Котельнич 28 апреля 2014 года
 
    Судья Котельничского районного суда Кировской области Лазарев О.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Суворовой И.В.,
 
    с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Коковихина А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Котельничского межрайонного прокурора на постановление №43 ХВ 821452 от 27 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении:
 
    Бледных А. Н., <дд.мм.гггг> г.р., уроженца <...>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением №43 ХВ 821452 от 27 марта 2014 года по делу об административном правонарушении Бледных А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административное штрафа в размере 500 рублей.
 
    Котельничским межрайонным прокурором подан протест на данное постановление, поскольку постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства, в связи с чем, подлежит изменению. Протест мотивирован тем, что при наличии смягчающего наказание обстоятельства и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, а также в связи отсутствием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, при совершении правонарушения впервые, Бледных А.Н. назначено наказание в виде административного штрафа, вместо предупреждения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Коковихин А.И. требования, изложенные в протесте, поддержал и просил постановление №43 ХВ 821452 от 27 марта 2014 года изменить в части вида назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение.
 
    Протест рассмотрен в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности, - Бледных А.Н., и должностного лица, составившего постановление по делу об административном правонарушении, которые будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, причин неявки не сообщили.
 
    Заслушав мнение помощника прокурора, а также исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Часть 1 ст.12.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом Правил дорожного движения.
 
    В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090 «О правилах дорожного движения» (далее – ПДД РФ) «Пешеход» - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу.
 
    Пунктом 4.1 ПДД РФ предусмотрено, что пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
 
    Основанием для привлечения Бледных А.Н. к административной ответственности послужило то, что 27 марта 2014 года в 11 час. 20 мин. в районе 3 км около деревень Косолаповы-Наймушины Котельничского района в нарушение пункта 4.1 ПДД РФ, являясь участником дорожного движения в качестве пешехода, Бледных А.Н. двигался по проезжей части при наличии обочины.
 
    Указанные обстоятельства и виновность Бледных А.Н. в совершении правонарушения подтверждаются данными, содержащимися в постановлении №43 ХВ 821452 от 27.03.2014 по делу об административном правонарушении, вынесенном на месте совершения административного правонарушения без составления протокола в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, согласно которому Бледных А.Н. согласился с наличием в его действиях события административного правонарушения и назначенным наказанием.
 
    Учитывая изложенное, законность и обоснованность привлечения Бледных А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ сомнений не вызывает.
 
    Санкция за данное правонарушение предусматривает альтернативное административное наказание: предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
    Часть 1 ст.3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).
 
    Статья 3.4 КоАП РФ определяет, что предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Так, согласно указанному постановлению, в действиях Бледных А.Н. установлено смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, отягчающих обстоятельств не выявлено.
 
    Согласно рапорту об обнаружении признаков преступления от 27.03.2014, зарегистрированному в КУСП МО МВД России «Котельничский» №1882 27.03.2014 в 10:55, 27.03.2014 в 10:55 в дежурную часть поступило сообщение о том, что в районе д.Банниковы по проезжей части дороги ходит мужчина, мешает движению. На данном рапорте имеется следующая отметка: «43 ХВ 821452 от 27.03.14 ст.12.29 ч.1 КоАП РФ Орлов А.Н.».
 
    Таким образом, установлено, что действия Бледных А.Н. создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
 
    Кроме того, согласно материалов дела, Бледных А.Н. привлекался к административной ответственности по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, срок давности которой, не истек.
 
    В связи с этим административное наказание в виде предупреждения Бледных А.Н. не может быть назначено.
 
    Таким образом, доводы протеста прокурора опровергаются имеющимися по делу материалами, оцененными в совокупности.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
 
    Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Протест Котельничского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения.
 
    Постановление №43 ХВ 821452 от 27 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Бледных А. Н., - оставить без изменения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.
 
    Судья О.С. Лазарев