Решение от 13 июня 2013 года №12-45/2013

    Дело №12-45/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по дела об административном правонарушении
 
    п.Ольга 13 июня 2013 года
 
    Судья Ольгинского районного суда Приморского края Патлай И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе гражданина ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением <данные изъяты> Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания от 28 мая 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Будучи не согласным с вынесенным постановлением гражданин ФИО1 подал в Ольгинский районный суд жалобу, в которой просил суд постановление от 28 мая 2013 года, отменить.
 
    В обоснование жалобы ФИО1 указал, что выловом рыбы он занимался законно. Между ним и территориально-соседской общиной коренных малочисленных народов Приморского края <данные изъяты> в лице председателя общины ФИО3 был заключен договор на вылов рыбы, путем включения его в состав бригады. Просит суд постановление от 28 мая 2013 года, отменить.
 
    В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах жалобы в полном объеме.
 
    <данные изъяты> Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО4 в судебное заседание не прибыл. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя межрайонного отдела.
 
    Судья, огласив жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ привлечение к административной ответственности предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовств и других видов рыболовства влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления.
 
    Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
 
    Пунктами 4, 6 и 7 Порядка осуществления рыболовства в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного Приказом Государственного комитета РФ по рыболовству от 11.04.2008 года №315 предусмотрено, что традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов и распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Рыбопромысловые участки предоставляются в пользование малочисленным народам по договору о предоставлении рыбопромыслового участка, по которому орган государственной власти обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Традиционное рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения (занесенных в Красную книгу Российской Федерации) видов водных биоресурсов.
 
    В судебном заседании представленными ФИО1 документами подтверждено, что он входит в состав бригады № территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Приморского края <данные изъяты>. На основании договора пользования ВБР от 22 марта 2013 года ТСО КМН ПК <данные изъяты> 3 апреля 2013 года Приморским территориальным управлением Росрыболовства выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, с предоставлением рыбопромыслового участка. 26 мая 2013 года бригадой ТСО КМН ПК <данные изъяты> в заливе <данные изъяты> при помощи ставных сетей осуществлялась добыча водных биоресурсов.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 деятельность по вылову биологических ресурсов осуществлял не в целях любительского или спортивного рыболовства, нарушение порядка осуществления которого ему инкриминируется, а согласно его деятельности в бригаде ТСО КМН ПК <данные изъяты>.
 
    Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление <данные изъяты> отделения Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания от 28 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
    Судья И.А. Патлай