Решение от 26 августа 2013 года №12-45/2013

    Дело № 12-45/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    26 августа 2013 года г. Ядрин
 
    Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Иванов О.В.,
 
    рассмотрев протест и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики на постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. заместителя начальника полиции ОМВ РФ по Ядринскому району ЧР Артемьевым В.М., в отношении Зубкова С.А., <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнутого к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, и
 
    проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав мнение помощника прокурора Ядринского района ЧР Тихонова П.Н.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР Артемьева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ Зубков С.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 200 рублей.
 
    И.о. прокурора Ядринского района ЧР Александров Д.Р. не соглашаясь с принятым постановлением, принес в суд протест с требованием об отмене указанного решения и направлении дела на новое рассмотрение, мотивируя тем, что принятое постановление является незаконным, поскольку было принято в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и без его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения административного дела, что является нарушением ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Зубков С.А. на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
 
    Выслушав мнение пом. прокурора Тихонова П.Н., поддержавшего протест прокурора, и не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему выводу.
 
    В силу ст.ст. 30.6. ч. 3, 26.11. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме, осуществляя производство по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Как видно из материалов административного дела, постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР Артемьева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 01 минуту Зубков С.А. был привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут находился в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>. При этом координация движений была нарушена, речь была невнятной, изо рта исходил специфический запах спиртного, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Данные обстоятельства нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Зубкова С.А., в рапортах полицейских ОППСП ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР ФИО4 и ФИО7
 
    Проверив материалы дела и доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
 
    В соответствии со ст. 30.7. ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Из оспариваемого постановления следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Зубков С.А. в рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении него, не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела Зубков С.А. был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующая запись в протоколе, где указаны время и дата рассмотрения - ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 30 минут. Между тем, постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Зубкова С.А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 01 минуту. При этом сведения об уведомлении данного лица на указанное время в материалах дела отсутствуют.
 
    Кроме того, как видно из протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции, Зубков С.А. совершил вышеуказанное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут, а в постановлении о привлечении к административной ответственности указаны дата и время административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут.
 
    Таким образом, постановление и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР Артемьева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зубкова С.А. о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесено с существенным нарушением процессуальных прав последнего и по этому основанию подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, в отношении Зубкова С.А. в настоящее время не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление и.о. заместителя начальника полиции ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР Артемьева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зубкова С.А. отменить, а административное дело возвратить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья: Иванов О.В.