Решение от 17 апреля 2014 года №12-45/14

    Дело №12-45/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление о назначении административного наказания
 
    17 апреля 2014 года                            г. Новосибирск
 
    Судья Федерального суда общей юрисдикции Первомайского района г.Новосибирска Клевцова В.М.,
 
    с участием представителя ООО «Дело вкуса» Баталовой Т.Ю.,
 
    при секретаре Феофилактовой Е.А.,
 
    рассмотрев жалобу ООО «Дело вкуса» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 3-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 3 го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дело вкуса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    С постановлением генеральный директор ООО «Дело вкуса» не согласился, подал жалобу, в которой просил отменить постановление, указав, что в действиях (бездействиях) ООО «Дело вкуса» отсутствует вина, поскольку в ООО «Дело вкуса» не поступали письма с запросами Государственной инспекции труда в НСО о предоставлении документов и информации, в связи с чем ООО «Дело вкуса» не могло знать об обязанности и сроках предоставления документов и информации в адрес заинтересованного лица. ООО «Дело вкуса» не уклонялось от получения писем с запросом документов и информации от заинтересованного лица. Распечатка отслеживания почтовых корреспонденций не может являться надлежащим доказательством в связи с отсутствием источника их получения. Кроме того, в данных распечатках указано не об уклонении адресата от получения корреспонденции, а о временном отсутствии адресата, при этом указана лишь одна попытка вручения, которая могла произойти вне режима работы юридического лица. Иных доказательств факта уклонения от получения письма с запросом о предоставлении документов и информации заинтересованным лицом не предоставлено. ООО «Дело вкуса» осуществляет деятельность по юридическому и фактическому адресам, получает корреспонденцию. Таким образом, в действиях ООО «Дело вкуса» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Дело вкуса» Баталова Т.Ю. поддержала доводы жалобы и дополнила, что по адресу:<адрес> находится также магазин «Пивная дача», принадлежащий ООО «Дело вкуса», и запрос мог быть передан через данный магазин.
 
    Судья, исследовав административный материал, приходит к следующему.
 
    При рассмотрении административного материала было установлено, что на основании абз.2 ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса РФ для проведения внеплановой документарной проверки по обращению работника ООО «Дело вкуса» Пятковского Е.А. ДД.ММ.ГГГГ работодателю направлен письменный запрос о предоставлении документов и информации ДД.ММ.ГГГГ № 10-13393-13-ЗП от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации юридического лица: <адрес> и по адресу, указанному заявителем: <адрес>, работодатель от получения запроса уклонялся, в связи с чем отсутствовала возможность для проверки фактов несоблюдения юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства в отношении работника, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Непредоставление документов, информации препятствует осуществлению законной деятельности Государственной инспекции труда, т. е. ООО «Дело вкуса» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения ООО «Дело вкуса» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом №7-5144-13-ОБ/248/234/2 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что для проведения внеплановой документарной проверки по обращению работника ООО «Дело вкуса» Пятковского ДД.ММ.ГГГГ работодателю был направлен письменный запрос о предосталвении документов и информации № 10-13393-13-ЗП от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации юридического лица: <адрес>, а также по адресу, указанному в обращении: <адрес>. Согласно выписке из сайта ФГУП «Почта России», работодатель- ООО «Дело вкуса» от получения запроса уклонялся, запрос ими не получен. В связи с вышеуказанным, отсутствует возможность для проверки фактов не соблюдения юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства в отношении работника. Таким образом, бездействие ООО «Дело вкуса», в форме непредоставления документов, информации, препятствует осуществлению законной деятельности Государственной инспекции труда, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях- «непредоставление сведений». (л. д. 2-5);
 
    - запросом на предоставление документов и информации, из которого следует, что государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области просил предоставить в инспекцию перечень документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. (л. д. 6);
 
    - списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающим, что в адрес ООО «Дело вкуса» были направлены запросы. (л. д. 9);
 
    - распечаткой Внутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений, из которых следует, что при попытке вручения было установлено временное отсутствие адресата. (л. д. 10,11);
 
    - сведениями, внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц, подтверждающими, что адрес ООО «Дело вкуса»- <адрес>. (л. д. 8).
 
    Таким образом, приведенные доказательства в совокупности подтверждают, что ООО «Дело вкуса» не предоставило в государственный орган- в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности, т. е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку ООО «Вкуса» не получило запрос Государственной инспекции труда, поэтому не знало о необходимости и сроках предоставления сведений в инспекцию, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.
 
    В соответствии с ч. ч. 3,4 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному адресу.
 
    Из материалов дела следует, что запрос на предоставление документов и информации был направлен по двум адресам: по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, и по адресу, указанному заявителем Пятковским Е.А..
 
    Сведениями Внутрироссийского почтового идентификатора подтверждается тот факт, что запрос был доставлен по данным адресам, однако вручить его не представилось возможным по причине отсутствия адресата.
 
    Таким образом, суд считает, что должностное лицо- инспектор Государственной инспекции Труда по Новосибирской области надлежащим образом уведомил ООО «Дело вкуса» о необходимости предоставления документов и информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и непредоставление истребуемых документов ООО «Дело вкуса» в установленный срок при таких обстоятельствах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Неполучение запроса и незнание о сроках предоставления документов и информации в данном случае не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в бездействии ООО «Дело вкуса» состава административного правонарушения.
 
    Доводы жалобы о том, что распечатка отслеживания почтовых корреспонденций не может являться надлежащим доказательством в связи с отсутствием источника их получения, является необоснованной, поскольку такая распечатка получена с сайта «Почта России», и у суда нет оснований сомневаться в достоверности указанной информации.
 
    Доводы представителя ООО «Дело вкуса» в судебном заседании о том, что запрос мог быть вручен через магазин «Пивная дача», также необоснованны, так как письмо адресовано ООО «Дело вкуса», а магазин, несмотря на принадлежность ООО «Дело вкуса» имеет другое название- «Пиваня дача» и оснований вручать запрос сотрудникам магазина у сотрудников почтового отделения не имелось.
 
    Административное наказание назначено ООО «Дело вкуса» в пределах, установленных санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.
 
    Таким образом, постановление мирового судьи 3-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дело вкуса» является законным и обоснованным и основания для его отмены или изменения отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дело вкуса» к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «Дело вкуса»– без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья                             В. М. Клевцова