Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 12-45/14
Дело № 12-45/14
РЕШЕНИЕ
г.Еманжелинск 07 июля 2014 года
Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., при секретаре Пащак И.С., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Еманжелинскому району на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 06 июня 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
06 апреля 2014 года УУП ОМВД России по Еманжелинскому району Б.В.Н. в отношении Нецветаева В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Нецветаев В.В. являясь лицом, в отношении которого решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 05 февраля 2014 года установлен административный надзор, согласно графика обязан являться в ОМВД России по Еманжелинскому району каждый второй и четвертый четверг месяца для регистрации, однако, Нецветаев В.В. 10 апреля 2014 года не прибыл для регистрации в ОМВД России по Еманжелинскому району, нарушив установленные судом ограничения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 06 июня 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нецветаева Вячеслава Васильевича прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, ОУУП ОМВД России по Еманжелинскому району Б.В.Н.. обратился в Еманжелинский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая на то, что Нецветаев В.В. в период с 03 апреля 2014 года по 11 апреля 2014 года проходил лечение в медицинском учреждении у врача травматолога, лечение было амбулаторным Нецветаев В.В. самостоятельно посещал лечащего врача, при этом 09 апреля 2014 года Нецветаевым В.В. было допущено нарушение режима посещения лечащего врача. Считает, что препятствий для его явки в орган внутренних дел, не было, листок нетрудоспособности предоставляет право только на освобождение от труда.
Нецветаев В.В. в судебном заседании пояснил, что 10 апреля 2014 года не смог явиться на регистрацию по состоянию здоровья, вызывал на дом карету «скорой помощи».
Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья городского суда находит постановление мирового судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит возращению для нового рассмотрения (п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования закона мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнила.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, для индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При рассмотрении дела установлено, что решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 05 февраля 2014 года в отношении Нецветаева В.В. был установлен административный надзор на срок два года, с обязанностями, в том числе, являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию Нецветаеву В.В. установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Еманжелинскому району каждый второй и четвертый четверг месяца.
Из рапорта заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Еманжелинскому району от 14 марта 2014 года следует, что Нецветаев В.В. на регистрацию в ОВД по месту жительства 10 апреля 2014 года не прибыл.
Согласно листку нетрудоспособности от 03 апреля 2014 года Нецветаев В.В. был освобожден от работы врачом травматологом с 03 по 09 апреля 2014 года, 09 апреля 2014 года имеется отметка о нарушении режима лечении, затем с 11 по 17 апреля 2014 года и с 18 по 19 апреля 2014 года.
Таким образом, Нецветаев В.В., будучи ознакомленный с административными ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, фактически уклонился от явки в орган внутренних дел по месту жительства 10 апреля 2014 года без уважительной причины, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д. 2), рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России В.Д.В, о неявке Нецветаева В.В. на регистрацию 10 апреля 2014 года (л.д. 3), графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в котором указано о времени явки в ОВД каждый второй и четвертый четверг месяца (л.д. 4), решение Еманжелинского городского суда от 05 февраля 2014 года об установлении административного надзора в отношении Нецветаева В.В. (л.д.5), справкой об освобождении (л.д.7), сведениями о привлечении к административной ответственности за нарушение общественного порядка после освобождения из мест лишения свободы (л.д.8), объяснением Нецветаева В.В., из которого следует, что он не желает являться на регистрацию (л.д.10), листком нетрудоспособности, согласно которому 10 апреля 2014 года у Нецветаева В.В. не было уважительной причины для неявки в ОВД (л.д.13), ответом заместителя главного врача по ККМП и клинико-экспертной работе МБЛПУЗ «Горбольница №1» Еманжелинского района Х.М.В. о том, что Нецветаев В.В. по состоянию здоровья может исполнять возложенные на него судом обязанности являться два раза в месяц в ОВД для регистрации и другими материалами дела.
Доводы Нецветаева В.В. о том, что он не мог явиться в ОМВД России по Еманжелинскому району 10 апреля 2014 года по состоянию здоровья ничем не подтверждены, согласно сообщению из отделения «скорой помощи» сведений о том, что от Нецветаева В.В. в указанный день поступал вызов «скорой помощи» в отделении не имеется.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат установлению значимые для дела обстоятельства.
При изложенных выше обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 06 июня 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Нецветаева В.В. не может быть признано законным и обоснованным, поскольку существенные нарушения процессуальных требований не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, оно подлежит отмене.
В настоящее время срок давности привлечения Нецветаева В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г.Еманжелинска Челябинской области.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 06 июня 2014 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Нецветаева Вячеслава Васильевича возвратить мировому судье судебного участка № 1 г.Еманжелинска Челябинской области на новое рассмотрение.
Судья: Н.Н. Беляев
