Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2022 года Дело N 12-4513/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 15 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Михайловой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 31 октября 2022 года в отношении

Акционерного общества "Футбольный клуб "Зенит" (далее - АО "ФК "Зенит"), ИНН 7812005799, ОГРН 1027810329095, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, лит. Щ, оф. 831

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 31 октября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ в отношении АО "ФК "Зенит" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - начальник 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга <...> С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда. В обосновании жалобы указал, что доказательственная база является достаточной для привлечения АО "ФК "Зенит".

Законный представитель АО "ФК "Зенит", должностное лицо <...> С.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В Санкт-Петербургском городском суде защитники АО "ФК "Зенит" Затула Е.А., Румянцев А.Ю. возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, требования статей 26.1, 29.10 КоАП РФ судьей районного суда не выполнены, вынесенное по делу постановление признать мотивированным не представляется возможным, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в постановлении надлежащим образом не изложены.

Согласно протоколу N... от <дата> об административном правонарушении, АО "ФК "Зенит" допустило нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования, а именно: <дата> в период времени с <дата>. по адресу: <адрес>, АО "ФК "Зенит" являясь пользователем объекта спорта СК "Газпром Арена", расположенного по адресу: <адрес>, допустило нарушение правил обеспечения безопасности и проведении официального спортивного соревнования в нарушение подпункта "3" пункта 17 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353, являясь пользователем объекта спорта СК "Газпром Арена", расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с договором аренды спортивного комплекса "Газпром Арена" от 01.07.2022 Nб/н, не должным образом обеспечило деятельность контролеров-распорядителей, осуществляющих работу в соответствии со ст.20.2 Федерального закона Российской Федерации N 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в части осуществления соответствующего контроля за соблюдением правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, в части не пресечения совершения неустановленной группой зрителей официального спортивного соревнования футбольного матча 5 тура МИР Чемпионата России по футболу сезона 2022-2023 гг. между командами ФК "Зенит" (г. Санкт-Петербург) - ПФК "ЦСКА" (г. Москва), нарушений подпункта "И" ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства от 16 декабря 2013 г. N 1156, в части размещения на конструкции места проведения официального спортивного соревнования посторонних предметов без соответствующего разрешения (согласования) организатора официального спортивного соревнования, которым в соответствии с п.3.1 ст.3 "Организация и проведение Чемпионата" Регламента "МИР Российской Премьер-Лиги (МИР Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги) сезона 2022-2023 годов" (Далее - "Регламент"), является ООО "Российский футбольный союз" и в соответствии с пунктом 21.6 Регламент относятся к обязательному предварительному согласованию средства поддержки.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено, что официальные спортивные соревнования проводились АО "ФК "Зенит" <дата>, <дата>, производство по делу об административном правонарушении при изложенных обстоятельствах прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Однако вывод судьи районного суда о том, что представленные доказательства датированы на футбольный матч, состоявшийся <дата> между командами "Зенит" и "Торпедо", а не вмененного футбольного матча, состоявшегося <дата> между командами "Зенит" и ПФК "ЦСКА", является ошибочным и сделанным без надлежащего исследования материалов дела и не может быть признан обоснованным.

Таким образом, признать состоявшееся по делу постановление законным не представляется возможным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела, имели место <дата>, в связи с чем, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, на момент вынесения настоящего решения, истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

При этом суд второй инстанции учитывает, что оснований для прекращения производства по настоящему делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения не имеется. К такому выводу суд второй инстанции приходит на основании исследованных материалов дела, в том числе процессуальных документов, составленных должностными лицами УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 31 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, в отношении АО "ФК "Зенит", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Куприк С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка