Решение Калининградского областного суда от 16 ноября 2017 года №12-450/2017

Дата принятия: 16 ноября 2017г.
Номер документа: 12-450/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года Дело N 12-450/2017
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Худоба О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего уполномоченного по ОВД отдела административный расследований Калининградской областной таможни Игнатовой М.С. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 августа 2017 года, которым ООО "Имидж Лайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи ООО "Имидж Лайн" признано виновным в том, что 20 февраля 2017 года декларантом ООО "Имидж Лайн" на Московский таможенный пост Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (ДТ) N в таможенной процедуре свободная таможенная зона на иностранный товар 25-ти наименований, в том числе:
- товар N "пакеты бумажные для упаковки непищевой продукции (детской одежды) с ручками... 170 шт...", страна происхождения: разные. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 4819 30000 2;
- товар N "аксессуары для волос: резинка для волос - 20 шт...". Страна происхождения Китай. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 9615 90000 0.
Товары ввезены в адрес ООО "Имидж Лайн" из Франции по международно-транспортной накладной (CMR) N от 17 февраля 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта б/н от 01 января 2008 года.
Товар N включен в Перечень продукции, в отношении которой подача декларации на товары сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждения) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 769 от 16 августа 2011 года (далее TP ТС 005/2011).
В графе 44 ДТ по товару N в качестве документа, подтверждающего соблюдение мер технического регулирования, заявлены сведения о декларации о соответствии N срок действия с 18 марта 2015 года по 17 марта 2017 года.
При проверке ДТ в рамках системы управления рисками таможенным органом принято решение о назначении таможенного досмотра по поручению на таможенный досмотр N (цель досмотра - идентификация товаров; объем досмотра - 100%).
По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N) выявлены недостоверные сведения, заявленные декларантом в отношении части товаров N и N, влияющие на соблюдение ограничений, а именно:
- частью товара N являются "картонные коробки, складывающиеся из гофрированного картона - 20 шт., вес брутто/нетто 8,545/7,953 кг". Таможенным органом принято решение по классификации указанной части товара N по ТН ВЭД ЕАЭС N от 02 марта 2017 года классификационным кодом 4819 20000 0;
- частью товара N являются "диадемы из недрагоценного металла со вставками из стекла, в количестве 4 штуки, вес нетто/брутто 0,152 кг". Таможенным органом принято решение по классификации указанной части товара N по ТН ВЭД ЕАЭС N от 02 марта 2017 года классификационным кодом 7117 19000 0.
Разрешительные документы на товары, фактически обнаруженные по результатам таможенного досмотра, ООО "Имидж Лайн" в таможенный орган не представлены.
02 марта 2017 года в выпуске товаров N, N по ДТ N таможенным органом отказано, в соответствии с п. 1 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в связи с несоблюдением условий выпуска товара, предусмотренных п. 1 ст. 195 ТК ТС.
В соответствии со служебной запиской отдела торговых ограничений и экспортного контроля (ОТО и ЭК) таможни N от 24 марта 2017 года установлено, что декларация о соответствии N, срок действия с 18 марта 2015 года по 17 марта 2017 года, распространяет свое действие в отношении продукции, в ней поименованной: упаковка бумажная для продукции промышленного и бытового назначения, включая продукцию для легкой промышленности: пакеты, упаковочная бумага, Франция. С учетом решения по классификации N от 02 марта 2017 года, товар "картонные коробки, складывающиеся из негофрированного картона" в этой декларации отсутствует. Таким образом, данная декларация о соответствии не подтверждает соблюдение мер технического регулирования и не может быть использована при таможенном декларировании части товара N по ДТ N.
Товар: галантерейные изделия детские их металла, из 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (TP ТС 007/2011), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05 марта 2013 года N 28 (далее - Технический регламент TP ТС 007/2011). Таким образом, с учетом решения по классификации N от 02 марта 2017 года, на товар диадемы из недрагоценного металла со вставками из стекла, код ТН ВЭД ЕАЭС 7117 19000 0 требуется предоставление сертификата соответствия.
Следовательно, в ходе таможенного контроля было обнаружено представление ООО "Имидж Лайн" таможенному органу недостоверных сведений в отношении части товара N и недействительного документа в отношении части товара N, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений.
Действия ООО "Имидж Лайн" суд квалифицировал по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и указывается, что суд необоснованно назначил наказание ООО "Имидж Лайн" с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ, т.к. совершенное им правонарушение посягает на экономическую безопасность государства и причиняет имущественный ущерб. Кроме этого возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.
Факт совершения ООО "Имидж Лайн" административного правонарушения никем не оспаривается и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 апреля 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 03 апреля 2017 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03 апреля 2017 года; декларацией на товары N; CMR N от 17 февраля 2017 года; инвойсами: N от 09 февраля 2017 года, N от 09 февраля 2017 года; спецификацией б/н от 09 февраля 2017 года; внешнеторговым контрактом б/н от 01 января 2008 года; актом таможенного досмотра N от 01 марта 2017 года; решениями по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N, N от 02 марта 2017 года; служебной запиской ОТО и ЭК таможни от 24 марта 2017 года N о направлении информации; декларацией о соответствии N, действующей с 18 марта 2015 года по 17 марта 2017; протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2017 года N.
При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО "Имидж Лайн" обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.
При назначении наказания ООО "Имидж Лайн" суд исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.
В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
ООО "Имидж Лайн" состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, является микропредприятием; привлекается к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Имидж Лайн", суд не установил.
Издержки по делу отсутствуют.
С учетом таких обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, суд обоснованно счел необходимым назначить ООО "Имидж Лайн" наказание в виде предупреждения.
Доводы жалобы о том, что совершенное ООО "Имидж Лайн" правонарушение посягает на экономическую безопасность государства и причиняет имущественный ущерб, ничем не мотивированы, а в материалах дела отсутствуют какие - либо данные, подтверждающие эти обстоятельства.
Что касается довода, что возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, то его также нельзя признать обоснованным, т.к. отсутствие сертификатов само по себе не свидетельствуем, что ввозимый товар является опасным, в деле же отсутствуют данные, что ввозимые товары представляли какую-либо угрозу жизни и здоровью людей.
Не может служить основанием к отмене постановления и довод о том, что суд не разрешилвопрос о предметах административного правонарушения, т.к. он может быть разрешен судом первой инстанции и после вынесения постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 августа 2017 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать