Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07 апреля 2015 года №12-448/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 апреля 2015 года Дело N 12-448/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 448 07 апреля 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ураю Степанова С.В. на постановление судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.02.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шемякова Н.Н., (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина ... , зарегистрированного по адресу: (адрес),
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.02.2015 года Шемяков Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 09.02.2015 года в 18 часов 00 минут по адресу: г. Урай, ул. Магистральная, дом 3 выявлен гражданин ... Шемяков Н.Н., который в нарушение требований п. 3 ст. 7 и п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданств в Российской Федерации» имея разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации, состоящий на миграционном учете по адресу: (адрес), фактически с 29.01.2014 года проживает по адресу: (адрес).
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должностное лицо просит постановление судьи отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что назначенное Шемякову Н.Н. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации является не эффективной мерой административного воздействия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается, в том числе, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 18.07.2006 года № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Факт совершения Шемяковым Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность в совершении правонарушения, подтверждаются материалами дела и не оспариваются.
Доказательства по делу были исследованы судьей городского суда, при рассмотрении дела по существу, и получили оценку в постановлении суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из системного толкования вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что судья, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.
При назначении Шемякову Н.Н. наказания, судьей выполнены все указанные выше требования закона, а именно учтено наличие смягчающего вину обстоятельства - признание Шемяковым Н.Н. своей вины в совершении административного правонарушения; отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность; законность пребывания Шемякова Н.Н. на территории Российской Федерации. Постановление судьи Урайского городского суда в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано. Оснований для назначения Шемякову Н.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Решение судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.02.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шемякова Н.Н. оставить без изменения, жалобу начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ураю Степанова С.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка