Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 12-4481/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 12-4481/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ворукова Р. Р. на решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 июня 2020 г.,
установил:
постановлением от 23 января 2020 г. заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края должностное лицо - генеральный директор ООО "Семья" Воруков Р.Р., привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Обжалуемым решением от 23 июня 2020 г. судьи Первомайского районного суда г. Краснодара вышеуказанное постановление надзорного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Воруков Р.Р. просит отменить решение судьи первой инстанции, полагая, что были нарушены нормы права, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Ворукова Р.Р. по доверенности Помитун И.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, представителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по доверенности Чувалджян Д.А., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве) проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона о долевом строительстве застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Согласно части 5 статьи 19 Закона о долевом строительстве ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Закона о долевом строительстве (о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату).
В соответствии с частью 6 статьи 19 Закона о долевом строительстве изменения, указанные в части 4 и части 5 статьи 19 Закона о долевом строительстве, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства и направляются застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Закона о долевом строительстве, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в части 2 статьи 19 Закона о долевом строительстве, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.
Из материалов дела следует, что ООО "Семья" является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства по объекту "Комплекс среднеэтажных жилых домов. 1 очередь. Корректировка - МКЖД литер 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 20 расположенному по адресу: <Адрес...>
В соответствии с заданием от 01.04.2019 N 223-4Д-2019 на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (ИП) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в отношении ООО "Семья" проведено мероприятие по контролю "Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях застройщика, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных электронных систем) возложена на застройщика в соответствии с федеральным законом" (далее - мероприятие по контролю).
В ходе проведения данного мероприятия установлено, что в составе ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2018 года представлен бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2018 (дата подписания баланса 15.03.2019), однако изменения в проектную декларацию касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату внесены несвоевременно.
Таким образом, в силу части 6 статьи 19 Закона о долевом строительстве ООО "Семья" обязано внести изменения в проектную декларацию в части финансового результат текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату (4 квартал 2018 г.) и в срок до 27 марта 2019 г. разместить указанные изменения в единой информационной системе жилищного строительства в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (https ://наш. дом.рф/).
Однако, ООО "Семья" на сайте единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://наш.дом.рф/) изменения в проектную декларацию в части финансового результата текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату (4 квартал 2018 года) размещены 02.04.2019 года.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина должностного лица - генерального директора ООО "Семья" Ворукова Р.Р. подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
Фактические обстоятельства дела и вина Ворукова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, получившими надлежащую оценку и являющимися достаточными для установления его виновности во вмененном административном правонарушении. Указанные доказательства оценены судьей нижестоящей инстанции по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с позиций их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия должностного лица - генерального директора ООО "Семья" Ворукова Р.Р. квалифицированы верно по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Ворукову Р.Р. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, в пределах санкции данной статьи, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Решение судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.
Иные доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи районного суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу Ворукова Р. Р. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
