Решение Кемеровского областного суда от 11 июля 2018 года №12-446/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 12-446/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Прокудина Тихона Николаевича,
по жалобе Прокудина Т.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 18 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г г.Новокузнецка от 18 мая 2018 г. Прокудин Т.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе Прокудина Т.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: доказательства совершения предъявленного правонарушения отсутствуют, ему не была предоставлена возможность допросить сотрудников полиции, свидетелей, свидетельствовавших против его; в деле отсутствует указание на то, какую обязанность он, как участник массового мероприятия, нарушил; его выкрики являются реализацией права на свободу выражения и не могут являться основанием для привлечения к административной ответственности; наказание ему назначено чрезмерное, без учета положений Постановления Конституционного суда от 14 февраля 2013г. N4-п.
Прокудин Т.Н. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Как следует из материалов дела, 05.05.2018 г. в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 50 мин. на площади общественных мероприятий, расположенной между Торгово-развлекательным комплексом "Сити Молл" по адресу: ул. Кирова, 55 и административным зданием по адресу: ул. Свердлова, 20 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области Прокудин Т.Н., являясь участником несогласованного публичного мероприятия в форме митинга, выкрикивал лозунги, принимал активное участие в проведении митинга, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировал, чем нарушил п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетелей, рапортом сотрудников полиции, видеозаписью.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другим материалами дела, суд дал правильную оценку и обоснованно признал Прокудина Т.Н виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту Федеральный закон N 54-ФЗ), статьей 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 5).
В силу п.1 ч.3 ст.6. Федеральный закон N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.
Из материалов дела следует, что проведение 05 мая 2018 г. с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут публичного мероприятия в форме митинга по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк площадь общественных мероприятий Центрального района не было согласовано, его организатор в установленном порядке был извещен об отказе в согласовании проведения митинга в указанном месте, по мотивам, изложенным в сообщении главы города Новокузнецка от 20.04.2018 года N1/1714. Так же в сообщении органа исполнительной власти, организатору было предложено иное место и время проведения публичного мероприятия, а также выполнить требования законодательства и своевременно представить в администрацию города письменную информацию о принятии (непринятии) предложения об изменении места и времени проведения публичного мероприятия. Однако иных уведомлений о проведении публичных мероприятий организатором в адрес администрации города Кемерово представлено не было (л.д.20-21).
При таких обстоятельствах, требования сотрудников полиции к участникам публичного мероприятия о прекращении участия в данном публичном мероприятии являлись законными.
Факт участия Прокудина Т.Н. в составе группы лиц в публичном мероприятии, не согласованном с органом местного самоуправления, в нарушение установленного порядка его проведения, доведение до него требования о прекращении участия в данном мероприятии, фактический отказ выполнить данные требования сотрудников полиции, подтверждается помимо рапортов сотрудников полиции, показаниями свидетелей, а также видеозаписью, иными собранными по делу доказательствами, которым судом была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно материалов дела, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Прокудину Т.Н. были разъяснены под роспись(л.д.3,33). При рассмотрении судом дела с участием заявителя, были допрошены свидетели ФИО2 и ФИО3 В ходе рассмотрения дела исследованы все представленные материалы, заявителю предоставлено право на ознакомление с данными материалами.(л.д.42) Каких-либо ходатайств, в том числе о необходимости допроса должностных лиц не заявлено. С учетом изложенного, доводы жалобы о нарушении прав заявителя при привлечении его к административной ответственности нельзя признать состоятельными.
Нарушений норм процессуального права по делу не допущено, наказание Прокудину Т.Н. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в минимальном размере.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 18 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу Прокудина Т.Н. - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка