Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2022 года Дело N 12-4452/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 13 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Рыжовой А.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Лесэкспорт" (далее - ООО "Лесэкспорт", Общество), ИНН 4501115151, ОГРН 1054500051605, юридический адрес: Курганская обл., г. Курган, ул. 4-я Больничная, д. 10, кв. 26

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2022 года ООО "Лесэкспорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойных пород, лиственница - брус, всего 9 шт. весом брутто 858 кг, объемом 1,151 м3, изъятого на основании протокола от 19 мая 2022 года и переданного на ответственное хранение.

Законный представитель ООО "Лесэкспорт" - генеральный директор <...> О.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления районного суда.

В обосновании жалобы указал, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО "Лесэкспорт" надлежащем образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола. Кроме того, дело рассмотрено в Кировском районном суде Санкт-Петербурга при отсутствии надлежащего извещения ООО "Лесэкспорт" о дате судебного заседания.

Судом при вынесении постановления не учтено, что ООО "Лесэкспорт" никто не уведомлял о проведении процедуры таможенного досмотра, декларация была отозвана юридическим лицом.

Законный представитель ООО "Лесэкспорт" <...> О.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств о переносе рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.

Административная ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу пп. 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ООО "Лесэкспорт" совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 21 февраля 2022 года в 16 часов 27 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, к. 2, стр. 1, ООО "Лесэкспорт" представлена декларация на товары (далее - ДТ) N 10216170/210222/3052085 с целью помещения товара под таможенную процедуру "экспорт". Согласно сведениям, заявленным в ДТ N 10216170/210222/3052085: отправитель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование - ООО "Лесэкспорт"; получатель товара - "Uk Timber LTD" (Соединенное Королевство). Товар размещен на роллтрейлерах NN FCRT816256, FLRU755052, FLRU426064, POSE815279: N 1 "Лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойных пород, лиственница (larix sibirica) - брус...", объемом 67.65 м3; N 2 "Лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойных пород, лиственница (larix sibirica) - доски...", объемом 196.10 м3. 20.04.2022 в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД N 10216160/230322/100589) в результате которого установлено, что фактический объем товара N 1 превышает сведения, указанные в ДТ N 10216170/210222/3052085 на 1,151 м3.

Таким образом, ООО "Лесэкспорт" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и виновность ООО "Лесэкспорт" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2022 года N 10216000-1011/2022; ДТ N 10216170/210222/3052085; актом таможенного осмотра N 10216160/010322/100493 от 12.03.2022 года; актом таможенного досмотра АТД N 10216160/230322/100589; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N 10216000-1011/2022 от 19.05.2022 года; актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 19.05.2022 года; требованием о предъявлении товаров от 01.03.2022 года; решением по результатам ведомственного контроля N 10200000/140422/9/2022 от 14.04.2022 года.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Лесэкспорт" события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "Лесэкспорт" в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, ООО "Лесэкспорт" извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Как следует из материалов дела, по адресу места нахождения ООО "Лесэкспорт", а именно: Курганская обл., г. Курган, ул. 4-я Больничная, д. 10, кв. 26, должностным лицом направлена телеграмма, в которой содержатся сведения о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету оператора от 27 июля 2022 года: "телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является" /л.д. 117, том 1/.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 5 августа 2022 года, у должностного лица Балтийской таможни, с учетом положений части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5, имелись сведения о надлежащем извещении ООО "Лесэкспорт" о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Риск неполучения почтовой и телеграфной корреспонденции в полной мере лежит на юридическом лице.

Аналогичные обстоятельства имели место при рассмотрении дела в районном суде. Так, в материалах дела содержится телеграмма об извещении ООО "Лесэкспорт" о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 19 октября 2022 года. Согласно отчету оператора от 14 октября 2022 года: "телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является" /л.д. 7, том 2/.

При таких обстоятельствах, как должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, так и судьей районного суда при рассмотрении дела, право ООО "Лесэкспорт" на защиту не нарушено. Оснований для отмены постановления по делу по указанным в жалобе обстоятельствам, суд второй инстанции не усматривает.

Постановление судьей районного суда вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

По существу доводы жалобы содержат субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, о виновности ООО "Лесэкспорт" в совершении указанного правонарушения, и были оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В том числе, судом первой инстанции обоснованно указано, что обращение об отзыве декларации N 10216170/210222/3052085 подано ООО "Лесэкспорт" только 9 марта 2022 года, то есть после принятия решения о проведении таможенного осмотра. Соответственно, отзыв декларации на товары N 10216170/210222/3052085 по заявлению ООО "Лесэкспорт" от 9 марта 2022 года не мог быть принят, поскольку отзыв декларации заявлен уже после принятия решения о проведении таможенного осмотра.

Следует отметить, что решением по результатам ведомственного контроля N 10200000/140422/9/2022 от 14 апреля 2022 года решение Балтийского таможенного поста (ЦЭ) Балтийской таможни от 11 марта 2022 года о разрешении отзыва ДТ N 10216170/210222/3052085, решение Балтийского таможенного поста (ЦЭД) Балтийской таможни от 11 марта 2022 года об аннулировании выпуска товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10216170/210222/3052085, отменены, то есть последствия принятых незаконно решений не могут применяться в целях освобождения ООО "Лесэкспорт" от административной ответственности.

При проведении таможенного досмотра участвовал <...> А.А., являющийся представителем ООО "Лесэкспорт" в порядке передоверия на основании доверенностей /л.д. 34-35, том 1/ от 1 октября 2021 года N 01/10/1, выданной ООО "Лесэкспорт" на ООО "Транс-Лог", а также от 31 декабря 2021 года N 02/22, выданной ООО "Транс-Лог" <...> А.А.

Таким образом, таможенный досмотр проведен при участии представителя декларанта ООО "Лесэкспорт" <...> А.А., что обеспечило независимость и объективность при проведении таможенного досмотра. То обстоятельство, что уведомление о проведении таможенного досмотра не было вручено непосредственно ООО "Лесэкспорт" не свидетельствует о нарушении процедуры проведения таможенного досмотра и существенного значения не имеет, поскольку фактически представитель декларанта принял участие при проведении таможенного досмотра.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При определении вида и размера административного наказания суд первой инстанции учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих вину, назначив при этом только конфискацию товара, являющегося предметом административного правонарушения без административного штрафа.

Назначенное административное наказание является соразмерным совершенному правонарушению, справедливым, оснований для его изменений суд второй инстанции не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Лесэкспорт", оставить без изменения, жалобу генерального директора <...> О.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка