Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2022 года Дело N 12-4444/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 21 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Волгиной А.В., жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2021 года в отношении

Хакбердиевой С. Б. кизи, <дата> года рождения, уроженки Республики <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт- Петербурга от 12 ноября 2021 года Хакбердиева С.Б.к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Хакбердиевой С.Б.к. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, а именно:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, установлено, что <дата> в 04 часа 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 28, к. 2, была выявлена гражданка Республики <...> Хакбердиева С.Б.к., <дата>.р., незаконно находящаяся на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что Хакбердиева С.Б.к. въехала на территорию РФ <дата> через КПП "Маштаково", оформила патент 78N... сроком действия до 16.05.2020, с 17.05.2021 уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Хакбердиева С.Б.к. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, производство по делу прекратить, указав, что протокол об административном правонарушении составлен 11.11.2021, тогда как Хакбердиева С.Б.к. выявлена 12.11.2021.

Хакбердиева С.Б.к. в Санкт-Петербургский не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в ее отсутствие.

Защитник Верховых Ю.И. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Как следует из материалов дела, Хакбердиева С.Б.к. была выявлена 12.11.2021, протокол об административном правонарушении составлен 11.11.2021 (л.д. 2).

Признавая Хакбердиеву С.Б.к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга оставил данный факт без внимания.

Срок пребывания судом не установлен, оставлен без внимания. Однако, по смыслу КоАП РФ под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

В число признаков объективной стороны административного правонарушения входит, в том числе, время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, неоднократность, злостность, систематичность.

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененного в вину Хакбердиевой С.Б.к. судом надлежащим образом не установлено и не проверено.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно представленным материалам дела и обстоятельствам, установленным в постановлении судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2021 года, вина Хакбердиевой С.Б.к. установлена в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имевшем место 11 ноября 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения Хакбердиевой С.Б.к. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенного 12 ноября 2021 года, истек 12 ноября 2022 года, в связи с чем, возвращение дела на новое рассмотрение не возможно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу - прекращению, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ истек.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Хакбердиевой С. Б. кизи - прекратить.

Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка