Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2022 года Дело N 12-4443/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 21 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Волгиной А.В., жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2022 года в отношении

Н., <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт- Петербурга от 13 октября 2022 года Н. у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Н. у. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.

12 октября 2022 года в 22 часа 45 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Якорная, д.3, выявлен гражданин Республики <...> Н. у., <дата> года рождения, который допустил нарушение правил выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

Гражданин Республики <...> Н. у. въехал в Российскую Федерацию <дата>, оформил патент сроком действия до <дата>, сведений о переоформлении патента материалы дела не содержат. По истечении срока пребывания (<дата>) Российскую Федерацию не покинул, в настоящий момент от выезда уклоняется. Тем самым Норов К.Н.у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник Н. у. - А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление районного суда, в части исключения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, указав, что постановление является немотивированным, обстоятельства совершения правонарушения не исследованы, протокол является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отсутствие переводчика.

Н. у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежаще, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Защитники А.С., П. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили изменить постановление судьи первой инстанции, исключить дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, представили бланк миграционного учета по месту пребывания.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Н. у. прибыл на территорию РФ 13.05.2021, срок действия патента закончился 15.06.2022, с указанной даты по настоящее время находится на территории Российской Федерации не имея на то законных оснований, что является нарушением требований ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от <дата>.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Н. у. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом АП N... от 13.10.2022 в отношении Н. у. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, указан закон, нарушение которого вменяется заявителю, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен, с ним согласился, права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, копию его получил на руки, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, также как содержит подпись должностного лица.

При составлении протокола об административном правонарушении и в суде первой инстанции присутствовал переводчик Ш., предупреждавшийся по ст. 17.9 КоАП РФ. Н. у. заявлений о том, что не понимает переводчика не представлял.

При рассмотрении дела судья районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности всесторонне, полно и объективно исследовала имеющиеся по делу доказательства, проверила их достоверность и допустимость, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что нашло свое отражение в постановлении суда, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, судья районного суда правильно установила обстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Н. у. обоснованно квалифицированы судьей по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Нарушений положений Статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное С. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Постановление судьи ст. 17 Конституции РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не противоречит.

Вместе с тем, имеются основания для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, с учетом данных о личности Н. у., который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 20.12.2022 года.

При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

В остальной части постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2022 года подлежит оставлению без изменения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда от 13 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н. изменить: исключить из него указание о назначении Н. у. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 октября 2022 года оставить без изменения.

Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка