Решение Кемеровского областного суда от 19 июня 2017 года №12-442/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июня 2017 года Дело N 12-442/2017
 
г. Кемерово 19 июня 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ-ЖКХ», ИНН №, находящегося по адресу: < адрес>, < адрес>,
по жалобе ООО «ГАРАНТ-ЖКХ» на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 17 февраля 2017г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.02.2017 ООО «ГАРАНТ-ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
В жалобе ООО «ГАРАНТ-ЖКХ» просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя нарушением процедуры отбора проб, порядка привлечения лица к административной ответственности, а также истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 6.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании ч.2 ст. 19 указанного закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п. 3 и 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п. 2.2., 3.1., 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, при проведении административного расследования в период с 07.11.2016 по 01.12.2016 в отношении ООО «Гарант-ЖКХ» по адресу < адрес> установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в превышении показателей в питьевой воде из разводящей сети: мутности и железа.
Подробнее обстоятельства совершения административного правонарушения приводятся в оспариваемом постановлении.
Указанные обстоятельства подтверждаются договором управления многоквартирным домом от 12.07.2016, обращением ФИО1, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением о назначении экспертизы, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением, протоколом лабораторных испытаний, протоколом о взятии проб и образцов, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о совершении ООО «Гарант-ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу п. 150 Правил исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Гарант-ЖКХ» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
Объективных данных, свидетельствующих о нарушении процедуры отбора проб воды, суду не представлено.
Доводы жалобы по существу сводятся к оспариванию выводов суда о ненадлежащем исполнении обязанностей управляющей организацией в части предоставления услуги холодного водоснабжения и обусловлены несогласием с оценкой представленных доказательств и установленных обстоятельств настоящего дела.
Между тем, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание ООО «Гарант-ЖКХ» назначено в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Постановление суда вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы о не извещении юридического лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, из которых следует, что Извещение о явке 12.01.2017 для составления протокола, направленное 02.12.2016 по адресу места нахождения ООО «Гарант-ЖКХ», вернулось в административный орган 06.01.2017 по истечении срока хранения (л.д. 63-67).
Право на защиту реализовано ООО «Гарант-ЖКХ» по своему усмотрению через представителя по доверенности при рассмотрении дела по существу.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 17 февраля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гарант-ЖКХ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка