Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 28 мая 2020 года №12-44/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 12-44/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее ГУП ЧР "Фармация") Шапошниковой Н.Б. на постановление судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении ГУП ЧР "Фармация",
установила:
постановлением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2020 года ГУП ЧР "Фармация" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель ГУП ЧР "Фармация" Шапошникова Н.Б. просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совршенного административного правонарушения.
Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав представителя ГУП ЧР "Фармация" Клешневой К.М. по доводам жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Согласно статье 38 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) юридические лица при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц.
Любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежит регистрации в специальных журналах. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. (статья 39 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, 17 декабря 2019 года в ходе проверки филиала ГУП ЧР "Фармация" Минздрава Чувашии "<данные изъяты>" выявлены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644, в частности:
в нарушение пункта 12 Правил в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, прихотропных веществ за 2019 год, при учете операций с лекарственным препаратом "Кетамин" (ответственный директор филиала ФИО5) в графе 7 отсутствовали фамилия, инициалы ответственного лица, проводившего операцию;
в нарушение пункта 13 Правил в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, при учете операций, связанных с лекарственным препаратом "Клоназепам" в графе 9 имелись незаверенное ответственным лицом исправление лекарственного препарата "морфин МСТ Кинтинус 60 мг"; в графе 12 "наименование, номер и дата расходного документа" (номер операции по расходу 1) - незаверенное ответственным лицом исправление.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 26 декабря 2019 года; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, составленного старшим оперуполномоченным УКОН МВД по ЧР 26 декабря 2019 года, протоколом опроса представителя ГУП ЧР "Фармация" Минздрава Чувашии от 26 декабря 2019 года, решением о проведении проверки от 17 декабря 2019 года, актом проверки от 20 декабря 2019 года и другими доказательствами по делу.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.
Довод жалобы о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным, поскольку допущенное нарушение создает существенную угрозу охраняемым законом общественным правоотношениям, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность. Законодателем учтена опасность незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и предусмотрены меры контроля, предусматривающие регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и применение положений статьи 2.9 Кодекса является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Совершенное правонарушение по своему составу является формальными и не требует наступления вредных последствий.
С учетом установленных обстоятельств действиям юридического лица дана правильная правовая оценка по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ГУП ЧР "Фармация" с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу представителя ГУП ЧР "Фармация" Шапошниковой Н.Б.- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка