Определение Рязанского областного суда от 15 апреля 2019 года №12-44/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 апреля 2019 года Дело N 12-44/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. на определение судьи Советского районного суда г. Рязани от 20 марта 2019 года, которым возвращено заместителю прокурора Пермского края Назарову А.А. со всеми приложенными к нему документами постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Страховая компания "Респект"",
УСТАНОВИЛ:
определением судьи районного суда постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Страховая компания "Респект"" со всеми приложенными к нему документами возвращено заместителю прокурора Пермского края (<адрес>).
В протесте заместитель прокурора Пермского края Назаров А.А. просит вышеуказанное определение отменить, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Страховая компания "Респект"" от 07.03.2019 года с приложенными к нему материалами направить в Советский районный суд для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, нахожу, что данный протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из материалов следует, что 7 марта 2019 года заместителем прокурора Пермского края Назаровым А.А. в отношении ООО "СК "Респект" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Принимая решение о возврате заместителю прокурора Пермского края постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судья районного суда в определении указал на невозможность рассмотрения указанного дела в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а именно, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении приложены заверенные копии повестки от 15.02.2019 года, сопроводительного письма о направлении генеральному директору ООО "СК "Респект"" 12.03.2019 года копии постановления о возбуждении административного дела от 07.03.2019 года, а также копия объяснений законного представителя юридического лица, что свидетельствует о неполноте представленных сведений.
Однако при вынесении данного определения судьёй районного суда не было учтено следующее.
Согласно разъяснениям, данным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 (в ред.от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, признаются несущественными и не являются основанием для возвращения протокола для их устранения.
Как видно из материалов дела, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указаны необходимые сведения для разрешения дела, установленные ст.28.2 КоАП РФ, к постановлению приложены все собранные доказательства.
Кроме того, вопросы о лице, совершившем противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также о виновности данного лица в совершении административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении, выясняются при рассмотрении дела.
Исходя из вышеизложенного, оснований для возвращения постановления заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении со всеми приложенными к нему документами у судьи не имелось.
При таких обстоятельствах, определение судьи не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению в тот же районный суд для рассмотрения по существу, в ходе которого следует дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное постановление.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протест заместителя прокурора пермского края Назарова А.А. удовлетворить.
Определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 20 марта 2019 года, которым возвращено заместителю прокурора Пермского края Назарову А.А. со всеми приложенными к нему документами постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Страховая компания "Респект"" отменить, а дело направить в тот же районный суд для рассмотрения по существу.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка