Решение от 24 июня 2014 года №12-44/2014

Дело №12-44/2014
 
РЕШЕНИЕ
    24 июня 2014 года г. Онега
 
    Судья Онежского городского суда Архангельской области Яровицына Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макеева ... на постановление ведущего специалиста – эксперта Северодвинского отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителя главного государственного инспектора города Онеги и Онежского района Архангельской области по использованию и охране земель от 22 апреля 2014 года,
 
установил:
 
    постановлением ведущего специалиста – эксперта Северодвинского отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителя главного государственного инспектора города Онеги и Онежского района Архангельской области по использованию и охране земель от 22 апреля 2014 года Макеев В.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Макеев В.Р. обжаловал данное постановление просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что обжалуемым постановлением ему вменяется самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> в районе <Адрес> А под размещение двух гаражей. Считает, что постановление вынесено преждевременно, поскольку им в настоящий момент собираются необходимые документы для оформления земельного участка.
 
    В судебном заседании Макеев В.Р. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что им в настоящее время подано заявление в администрацию МО «Онежский муниципальный район» о выделении земельного участка в <Адрес> в районе <Адрес> А на условиях договора аренды.
 
    Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещено судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Макеева В.Р., прихожу к следующему.
 
    Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
 
    Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный самовольно занимает земельный участок либо использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов.
 
    Обжалуемым постановлением установлено, что 25 февраля 2014 года в 11 часов 50 минут на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства от 21.02.2014 года №Р/577 проведена проверка исполнения предписания в отношении Макеева В.Р., в ходе которой выявлено, что Макеев В.Р. самовольно занял земельный участок площадью 32,4 кв. м. в кадастровом квартале ..., расположенный по адресу: <Адрес> в районе <Адрес> А под размещение двух гаражей. По результатам проверки составлен акт.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25.1 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Как следует из материалов дела и пояснений Макеева В.Р., полученных при рассмотрении жалобы, что по состоянию как на 25.02.2014 года, так и на день рассмотрения жалобы на постановление, каких-либо документов, разрешающих использовать земельный участок площадью 32,4 кв. м. в кадастровом квартале ..., расположенный по адресу: <Адрес> в районе <Адрес> А, занятый Макеевым В.Р. под размещение двух гаражей последнему не выдавалось и им не оформлялось.
 
    Таким образом, допустив самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> в районе <Адрес> А под размещение двух гаражей, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, Макеев В.Р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ, что последним фактически не оспаривается.
 
    Вина Макеева В.Р. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Макеева В.Р. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Макееве В.Р., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.
 
    Проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Макеева В.Р., проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 21.02.2014 № Р/577.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Административное наказание назначено Макееву В.Р., правильно в соответствии с требованиями административного закона, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, влияющих на административную ответственность.
 
    Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.
 
    Довод Макеева В.Р. о том, что им в настоящий момент готовятся документы, необходимые для заключения договора аренды земельного участка после выявленного правонарушения, не свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление ведущего специалиста – эксперта Северодвинского отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителя главного государственного инспектора города Онеги и Онежского района Архангельской области по использованию и охране земель от 22 апреля 2014 года о признании Макеева ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Макеева ... без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Онежский городской суд.
 
    Судья Д.А. Яровицына
 
    ...
 
    ...