Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 12-44/2014
Дело № 12-44/2014 РЕШЕНИЕ
с. Раевский «22» апреля 2014 года
Судья Альшеевского районного суда РБ Аюпов И.Э., рассмотрев с участием представителя администрации МР Альшеевский район РБ Кильмухаметова И.Ф., в открытом судебном заседании жалобу Булатовой О.В. на постановление административной комиссии администрации МР <адрес> РБ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Булатовой О.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей отделом кадров ПМС-148, гражданки РФ, проживающей по адресу: РБ, <адрес>,
установил:
Постановлением административной комиссии администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Булатова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут Булатова О.В. находясь в своей квартире по адресу: <адрес> громко включила музыку, чем нарушила покой граждан и тишину в ночное время.
В своей жалобе Булатова О.В. просит отменить постановление о назначении административного наказания, мотивируя тем, что она не участвовала в процессе, не могла представить комиссии свои доказательства, поскольку не была извещена надлежащим образом.
Лицо, привлекающееся к административной ответственности Булатова О.В., была извещена о времени и месте судебного заседания, однако на суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Булатовой О.В.
Представитель администрации МР Альшеевский район РБ Кильмухаметов И.Ф. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив административный материал и доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, то есть ФИО4 в обязательном порядке должен быть извещен, от него не должно быть ходатайства об отложении рассмотрения дела либо оно оставлено без удовлетворения.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
По смыслу положений п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Эти требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица привлекающегося к административной ответственности Булатовой О.В. не соблюдены.
Согласно повестки о вызове на заседание административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Булатова О.В. была вызвана на заседание административной комиссии администрации МР <адрес> РБ на ДД.ММ.ГГГГ к 15 часам.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Булатовой О.В.
В постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении Булатовой О.В. указано о том, что на заседание административной комиссии Булатова О.В. не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения материалов дела не поступало.
Из уведомления о вручении почтового отправления имеющегося в материалах дела следует, что повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, каких-либо дынных о вручении повестки Булатовой О.В. до проведения заседания административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, нельзя считать, что Булатова О.В. была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, у Булатовой О.В. отсутствовала реальная возможность пользоваться процессуальными правами, предоставленными ему ст.25.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности не соблюден.
Таким образом, постановление административной комиссии администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Булатовой О.В. по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях согласно ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление административной комиссии администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Булатовой О.В. по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, жалобу Булатовой О.В. удовлетворить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд РБ.
Судья: Аюпов И.Э.
(подпись)
Копия верна.
Судья_______________
Секретарь суда_______
