Решение от 31 января 2014 года №12-44/2014

Дело № 12-44/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Гор. Рыбинск 31 января 2014 года
 
        Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Грицай Е.В.,
 
    при секретаре Симахиной А.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу государственной жилищной инспекции Ярославской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области от 10 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
 
    Ситникова С.А., <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № города Рыбинска Ярославской области от 10 декабря 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ситникова С.А., <данные изъяты> прекращено ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Копия постановления по делу об административном правонарушении поступила в Государственную жилищную инспекцию Ярославской области 23 декабря 2013 года.
 
    Должностным лицом Государственной жилищной инспекции Ярославской области 06 января 2014 года (согласно почтовому штемпелю на конверте) направлена жалоба на данное постановление, адресованная в Рыбинский городской суд.
 
    .
 
        В жалобе государственный жилищный инспектор Ярославской области просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку в соответствии с положениями ст. 4.5 ч.3 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 1 год со дня истечения срока установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании. На момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления указанный срок еще не истек.
 
        В судебное заседании <данные изъяты> Ситников С.А., не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу, представлены суду письменные возражения на жалобу. Ссылаясь на положения ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, защитник полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ должен составлять два месяца, а в случае рассмотрения дела судьей три месяца со дня совершения административного правонарушения. Кроме того, в возражениях на жалобу содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия Ситникова С.А. и его защитника.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В тексте жалобы содержится ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя Государственной жилищной инспекции Ярославской области.
 
        Изучив представленные материалы, заслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № гор. Рыбинска Ярославской области от 10 декабря 2013 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ситникова С.А. прекращено, следует отменить и дело направить на новое рассмотрение.
 
    При этом суд исходит из следующих обстоятельств.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов № 114 ФЗ от 20.08.2004 года и № 116 ФЗ от 22.06.2007 года) составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.В данном случае <данные изъяты> Ситников С.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в порядке, установленном КоАП РФ для должностных лиц, что согласуется с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ.
 
    Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.
 
    Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год с момента совершения правонарушения.
 
    В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 24 июня 2013 года и истекает 24 июня 2014 года.
 
    В связи с вышеизложенным вывод и.о. мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области о том, что срок давности привлечения <данные изъяты> Ситникова С.А. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ истек 24 сентября 2013 года, нельзя признать правильным.
 
    В связи с тем, что срок привлечения генерального <данные изъяты> Ситникова С.А. к административной ответственности не истек, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № города Рыбинска Ярославской области от 10 декабря 2013 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ситникова С.А. прекращено на основании ст. 24.5 КоАП РФ. Дело следует возвратить на новое рассмотрение и.о. мировому судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № города Рыбинска Ярославской области от 10 декабря 2013 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ситникова С.А. прекращено на основании ст. 24.5 КоАП РФ, - отменить.
 
    Дело возвратить на новое рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка № гор. Рыбинска Ярославской области.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
    Судья Грицай Е.В.