Решение от 23 мая 2014 года №12-44/2014

    Дело №12-44/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
        р.<адрес>                                            ДД.ММ.ГГГГ
 
        Судья Светлоярского районного суда <адрес> ФИО5,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,
 
    представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, – главы Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по протесту и.о. прокурора <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №48, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО1 по ст. 9.<адрес> об административной ответственности прекращено,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.<адрес> РФ об административной ответственности в отношении главы Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с указанным судебным решением, и.о. прокурора <адрес> ФИО4 принесла протест, в котором просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагая его незаконным и необоснованным, грубо нарушающим публичные интересы, поскольку оно противоречит задачам и основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях, нарушает единство правового регулирования привлечения к административной ответственности за наказуемые деяния, в обоснование указав, что в соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования помещения многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не соответствующим установленным требованиям, предъявленным к жилому помещению и непригодному для постоянного проживания. Распоряжением администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 6а указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Светлоярского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора <адрес> о признании бездействия администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> незаконным, понуждении к исполнению федерального законодательства, были удовлетворены в полном объёме. Решение суда вступило в законную силу, однако до настоящего времени жители аварийного дома в иное благоустроенное жилье не переселены.
 
    В судебном заседании прокурор ФИО2 доводы протеста поддержала в полном объёме, дополнив, что до настоящего времени решение суда, вступившее в законную силу, не исполнено.
 
    Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – глава Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО1, извещённая надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела слушанием не представила, защиту её интересов в судебном заседании осуществляет представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 6 месяцев, – ФИО3, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения протеста и.о. прокурора <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
 
    Проверив материалы административного производства, содержание протеста, выслушав прокурора, представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, суд приходит к следующему.
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о жилищных правах граждан в деятельности администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>, которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства, выразившиеся в непринятии мер по переселению граждан из аварийного жилого дома, и ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.<адрес> об административной ответственности, в отношении главы Дубовоовражного сельского поселения ФИО1 по признаку «нарушение сроков отселения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
 
    Из материалов дела видно, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, на основании акта обследования помещения, в составе соответствующих должностных лиц, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан несоответствующим установленным требованиям и непригодным для постоянного проживания граждан.
 
    Распоряжением администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № 6а от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, для отселения граждан, проживающих в данном доме, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Светлоярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования прокурора <адрес> о признании бездействия администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> незаконным, понуждении принятия мер по отселению граждан из указанного многоквартирного жилого дома, с предоставлением жильцам благоустроенных жилых помещений.
 
    Постановлением <адрес> № 204–П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013-2015 гг.», и Дубовоовражное сельское поселение включено в данную программу. Кроме того, данной адресной программой определён срок окончания переселения из вышеуказанного жилого дома – IV квартал 2015 года.
 
    Распоряжением администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № 5а от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение № 6а от ДД.ММ.ГГГГ «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» срок для отселения граждан, проживающих в данном доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Диспозицией ст. 9.<адрес> об административной ответственности установлено, что должностные лица и юридические лица несут административную ответственность за нарушение установленных органом исполнительной власти <адрес>, органами местного самоуправления сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сроки отселения физических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, установленные органом исполнительной власти <адрес>, а именно Постановлением <адрес> № 204-П от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013-2015 гг.», а также органом местного самоуправления, а именно распоряжением главы администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № 5а от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение № 6а от ДД.ММ.ГГГГ «О признании домов аварийными и подлежащими сносу», нарушены не были, следовательно, нарушений норм ст. 9.<адрес> об административной ответственности главой администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО1 не допущено.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из указанных в диспозиции статьи обстоятельств.
 
    Мировым судьёй судебного участка №<адрес> сделан верный вывод о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО1 ввиду отсутствия законных оснований для привлечения указанного лица к административной ответственности по ст. 9.<адрес> об административной ответственности.
 
    Мотивы принятого решения в обжалуемом постановлении приведены, оснований для признания его незаконным либо необоснованным, а, следовательно, для отмены указанного судебного решения, не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.<адрес> об административной ответственности, в отношении главы администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО1, прекращено – оставить без изменения, а протест и.о. прокурора <адрес> – без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья                                                                                                         ФИО5