Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 12-44/2014
Дело № 12-44/2014
Р Е Ш Е Н И Е
11 июня 2014 года гор. Нурлат
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,
при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валеева Н.Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Нурлатскому судебному району РТ от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Нурлатскому судебному району РТ от 15 апреля 2014 года Валеев Н.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Валеев Н.Т. обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что на перевозку пассажиров на автотранспортном средстве с наличием менее восьми пассажирских мест лицензия не требуется. Просит постановление мирового судьи отменить.
Заявитель Валеев Н.Т., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относится деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Из положений части 1 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.04.2011 года N 69-ФЗ следует, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Нурлатского городского прокурора РТ от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки был установлен факт осуществления Валеевым Н.Т., не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Нурлатского района без соответствующего разрешения.
Из анализа части 2 статьи 14.1 КоАП РФ следует, что понятие «специального разрешения» и «лицензии» являются синонимичными, и квалификация правонарушения по части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, диспозиция которой предусматривает осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, возможна при осуществлении соответствующей деятельности без специального разрешения. При этом часть 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ не содержит в качестве необходимого условия привлечение к административной ответственности нарушение именно Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Факт осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без разрешения Валеевым Н.Т. подтверждается также иными материалами административного дела, в том числе договором на посреднические услуги диспетчера от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого Валеев Н.Т.., который пояснил, что действительно оказывал услуги такси без постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя и без соответствующего разрешения.
Из материалов дела также усматривается, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены.
Таким образом, факт совершения Валеевым Н.Т. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении. Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности Валеева Н.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Доводы Валеева Н.Т. о том, что для осуществления перевозок пассажиров на автомобиле, оборудованным для перевозок менее восьми человек, лицензия не требуется суд считает не состоятельными, поскольку выдача разрешения регламентируется положениями статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.04.2011 года N 69-ФЗ, которые предусматривают наличие разрешения у индивидуального предпринимателя при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, при этом, не ограничивая круг автомобилей (такси) только автомобилями, оборудованными для перевозок более восьми человек.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ.
Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется, в связи с чем постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валеева Н.Т. о назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: Л.М. Нуруллина
