Решение от 27 мая 2014 года №12-44/2014

Дело № 12-44/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    27 мая 2014 года г.Палласовка
 
    Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Сапарова Е.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2014 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В Палласовский районный суд Волгоградской области поступил протест прокурора Палласовского района на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2014 года в отношении Каменчук А.С.
 
    В судебном заседании прокурор Майфет Н.А. доводы протеста поддержал полностью, в обоснование протеста пояснил о том, что постановлением территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2014 года Каменчук А.С. привлечена к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение п. 2.16 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление является незаконным. Как видно из протокола об административном правонарушении от 10 апреля 2014 года и постановления об административном правонарушении № от 29 апреля 2014 года, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.45 мин. по <адрес>, выявлено, что из септика, находящегося в полисаднике домовладения, вытекают фекальные воды. Полагает, что в действиях Каменчук А.С. событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности отсутствует, поскольку не установлены факты нарушения п. 2.16 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, а именно: выливания непосредственно Каменчук А.С. жидких бытовых отходов на территории дворов и на улицах, фактов использования для этого колодцев водостоков, а также фактов закапывания нечистот в землю.
 
    Прокурор просит постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2014 года в отношении Каменчук А.С. отменить.
 
    Каменчук А.С. в судебном заседании пояснила, что поддерживает протест прокурора, просит отменить постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2014 года. Административное правонарушение не совершала, нарушение Правил благоустройства города не допускала. Вода из септика действительно выливалась в связи с погодными условиями.
 
    Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлён своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав прокурора, Каменчук А.С., исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.
 
    В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Согласно ст.1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 № 1693-ОД (в ред. от 20.12.2013г.), общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно постановления территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2014 года Каменчук А.С. привлечена к административной ответственности за нарушение п. 2.16 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, утверждённых Палласовской городской Думой № от 28 ноября 2013 года, за то, что из септика, находящегося в полисаднике домовладения по адресу <адрес>, вытекают фекальные воды. Каменчук А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности устанавливает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
 
    Согласно п. 2.16 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, утверждённых решением Палласовской городской думы № от 28 ноября 2013 года, на территории городского поселения г. Палласовка запрещается выливать жидкие бытовые отходы на территории дворов и на улицах, использовать для этого колодцы водостоков, а также закапывать нечистоты в землю.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, Каменчук А.С. действия, запрещённые п. 2.16 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, не совершала: не выливала жидкие бытовые отходы на территории дворов и на улицах, не использовала для этого колодцы водостоков, а также не закапывала нечистоты в землю.
 
    Доводы прокурора об отсутствии события административного правонарушения, суд считает обоснованными. Выявленный 10 апреля 2014 года факт вытекания из септика домовладения по адресу <адрес>, фекальных вод, не образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
    Производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 29 апреля 2014 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности удовлетворить.
 
    Постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области № от 29 апреля 2014 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток.
 
    Судья Е.П. Сапарова