Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 12-44/2014
Дело № 12-44/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
п. Медведево 25 июня 2014 г.
Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе садоводческого некоммерческого партнерства «Лесная сказка» на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, вынесенное 01 апреля 2014 года заместителем руководителя - начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл, которым
Юридическое лицо – СНП «Лесная сказка», адрес местонахождения: ... ..., ОГРН № ... ИНН № ...
привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 01 апреля 2014 года СНП «Лесная сказка» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ за непредставление в полном объеме сведений (информации) во исполнение запросов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 30 октября 2013 года, от 18 ноября 2013 года, а также определения от 27 декабря 2013 года о назначении дела о нарушении законодательства об электроэнергетике к рассмотрению.
Не согласившись с указанным постановлением, СНП «Лесная сказка» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 01 апреля 2014 года отменить, как незаконное.
03 июня 2014 года в адрес суда поступило ходатайство Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл о передачи жалобы СНП «Лесная сказка» по подведомственности в Арбитражный суд Республики Марий Эл со ссылкой на ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.
Законный представитель СНП «Лесная сказка» Бубнова Л.Н., защитники Григорьева Т.А., Дыдычкина В.В., Никотин Е.Н. полагали, что жалоба подана в суд общей юрисдикции без нарушения правил о подведомственности, так как СНП «Лесная сказка» является добровольным объединением граждан для удовлетворения личных потребностей, коммерческой деятельностью не занимается, споры с участием садоводческих некоммерческих товариществ не относятся к подведомственности арбитражного суда.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что рассмотрение жалобы СНП «Лесная сказка» не относится к подведомственности Медведевского районного суда.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении подведомственности дел по жалобам на постановления об административных правонарушениях следует исходить не только из статуса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (юридическое лицо либо гражданин-предприниматель), но и из характера правонарушения, которое должно быть связано с предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Из материалов дела следует, что СНП «Лесная сказка» является юридическим лицом, привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ за непредставление в полном объеме сведений (информации), необходимой Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл для объективного рассмотрения обстоятельств, изложенных в заявлении ФИО5 о нарушении СНП «Лесная сказка» законодательства об электроэнергетике, выразившемся в препятствовании энергоснабжению земельного участка путем отсоединения электрического провода, идущего от линии электропередач к хозяйственной постройке, расположенном на земельном участке ФИО5, а также для рассмотрения дела о нарушении СНП «Лесная сказка» законодательства об электроэнергетике, в связи с наличием в его действиях признаков нарушения п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. В связи с чем, в данном случае имеется экономическая составляющая возникшего спора, вытекающая из Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», вменяемое СНП «Лесная сказка» правонарушение против порядка управления связано с его непосредственной хозяйственной деятельностью.
Таким образом, жалоба СНП «Лесная сказка» на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 01 апреля 2014 года подведомственна арбитражному суду и должна быть рассмотрена данным судом.
В силу части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Вместе с тем АПК РФ не регламентирует вопросы передачи и приема жалоб, направленных по подведомственности.
Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Поэтому суд общей юрисдикции не может направить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в арбитражный суд по подведомственности.
При указанных обстоятельствах жалоба СНП «Лесная сказка» подлежит возвращению СНП «Лесная сказка» в с ее неподведомственностью суду общей юрисдикции.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу садоводческого некоммерческого партнерства «Лесная сказка» на постановление по делу об административном правонарушении от 01 апреля 2014 года, вынесенное заместителем руководителя - начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл, возвратить садоводческому некоммерческому партнерству «Лесная сказка» с разъяснением права на обращение в Арбитражный суд Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном ст. 209 АПК РФ.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.Б. Чикризова
<данные изъяты>
