Решение от 26 апреля 2013 года №12-44/2013

    № 12-44/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Топки 26 апреля 2013 года
 
    Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Гуськова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью А. на постановление по делу об административном правонарушении от хх.03.2013 года о наложении административного наказания,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    хх.03.2013 года старшим государственным инспектором дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД МО МВД России Б. вынесено постановление ЮЛ №№ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) подвергнуто административному наказанию по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей, в связи с тем, что ООО не приняло мер к содержанию дорог в безопасном для движения состояния, не исполнило обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и другим нормативным документам, нарушило требования ГОСТ Р 50547-93, а именно в АДРЕС 1 имеется заужение проезжей части до ширины 4 м. 97см., образованное снежными валами высотой до 1 м. 20 см., шириной 4,3 м., а также имеется колейность глубиной до 12 см., сформированы снежные валы ближе 5 м. от пешеходного перехода, отсутствуют подходы к пешеходному переходу, чем создана угроза безопасности дорожного движения.
 
    Директор ООО А. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, поскольку вынесенное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку хх.03.2013 г. между ООО и МКП (далее МКП) был заключен договор субподряда на выполнение комплекса работ по содержанию дорог в ГОРОД 1, в связи с чем, ответственность за качество и выполнение данных условий договора лежит на МКП.
 
    В судебном заседании представитель ООО - В. поддержала требования и доводы, изложенные в жалобе.
 
    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - старший государственный инспектор дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД МО МВД России Б. возражал против требований, изложенных в жалобе.
 
    В судебном заседании из пояснения представителя ООО В. установлено, что ранее хх.12.2012 года между ООО и МКУ
 

    заключен договор (муниципальный контракт № 1), согласно которому ООО обязано выполнять весь комплекс работ по содержанию дорог в ГОРОД 1.
 
    Исходя из изложенного, по мнению суда, заключение договора субподряда между ООО и МКП, не освобождает ООО от обязанности по содержанию в надлежащем качестве дорог в ГОРОД 1, в соответствии с договором между ООО и МКУ, поскольку действие данного договора, на момент составления постановления инспектором ГИБДД хх.03.2013 г., не прекращено, в связи с чем, ООО подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с невыполнением принятых на себя договором от хх.12.2012 года обязанностей и несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками дорог угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Вместе с тем, исходя из положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
 
    Суд считает, что инспектор ОГИБДД МО МВД России, принимая решение по делу об административном правонарушении в отношении ООО обоснованно признал данное юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, о чем вынес мотивированное постановление, поскольку вмененное ООО правонарушение подтверждается доказательствами, имевшимися в материалах дела:
 
    - информационным письмом о проведении проверки улично-дорожной сети хх.03.2013 г., направленным ООО и полученным последней организацией хх.03.2013 г.
 
    - протоколом об административном правонарушении (л.д. 20-22),
 
    - актом выявленных недостатков в содержании дорог (л.д. 27),
 
    - схемой места административного правонарушения (оборот л.д. 27),
 
    - фотоснимками (л.д. 29-43).
 
    Однако, при назначении административного наказания ООО инспектор ГИБДД не обоснованно учел отягчающие административную ответственность обстоятельство, не предусмотренное ст. 4.3 КоАП РФ, а именно неоднократное совершение административного правонарушения, в связи с чем, по мнению суда, назначил чрезмерно суровое наказание в виде максимальной суммы штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    На основании пункта 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Суд, рассматривающий жалобу директора ООО А., приходит к выводу о том, что в отношении ООО при назначении административного наказания, на основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, должностным лицом должно было быть учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие смягчающих
 

    административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, оснований для назначения ООО максимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 12.34 КоАП РФ, у должностного лица не имелось.
 
    Таким образом, по мнению суда, наказание, назначенное должностным лицом ОГИБДД МО МВД России ООО в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей должно подлежит снижению, с учетом вышеизложенного, до 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью А. удовлетворить частично.
 
    Постановление ЮЛ № № по делу об административном правонарушении, вынесенное хх марта 2013 года старшим государственным инспектором дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД МО МВД России Б. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей изменить.
 
    Учесть в отношении Общества с ограниченной ответственностью отсутствие обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, и снизить административное наказание в виде административного штрафа до 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
 
    В остальной части постановление ЮЛ №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное хх марта 2013 года старшим государственным инспектором дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД МО МВД России Б. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.18 КоАП РФ.
 
    Председательствующий
 
    Решение вступило в законную силу 26 апреля 2013 года.