Решение от 06 декабря 2013 года №12-44/2013

Дело №12-44/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд<адрес> в составе:
 
    Председательствующего В.И. Еременко,
 
    при секретаре Латкиной О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Нишановой <данные изъяты> на постановление административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ Нишанова Н.М. признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Из описательно-мотивировочной части постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Нишанова Н.М. осуществляла выносную торговлю на <адрес>, на земельном участке, не отведенном для целей торговли, самостоятельно разместив деревянные настилы с фруктами и овощами (арбузы, дыни, лук), чем совершила вышеуказанное правонарушение.
 
    Не согласившись с постановлением Нишанова Н.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить указывая, что она действительно осуществляла торговлю, но не на обочине дороги, а на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Кроме того, правонарушитель указывает, что ее не извещали о времени и месте рассмотрения материалов дела и не вручили копию протокола об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание правонарушитель Нишанова Н.М. поддержала доводы поданной жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенными в ней пояснив, что извещение было вручено матери ее гражданского мужа, которая не передала ей извещение о дате и времени рассмотрение материалов дела. Кроме того, в судебном заседании Нишанова Н.М. пояснила, что назначенное ей наказание, является суровым.
 
    Заслушав доводы Нишановой Н.М., проверив материалы дела и показание свидетелей ФИО8 и ФИО5, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за нарушение правонарушений на территории Алтайского края» за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений предусмотрена административная ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    (в ред. Закона Алтайского края от 10.05.2011 N 48-ЗС)
 
    Из материалов дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нишановой Н.М. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, которая ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут осуществляла выносную торговлю на <адрес>, на земельном участке, не отведенном для целей торговли, самостоятельно разместив деревянные настилы с фруктами и овощами (арбузы, дыни, лук). При составлении протокола об административном правонарушении, правонарушитель Нишанова Н.М. отказалась от подписи и даче пояснений.
 
    В судебном заседании Нишанова Н.М. не отрицала факт торговли на <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на дом и земельный участок, расположенные по <адрес>.
 
    В соответствии с решением Благовещенского поселкового Совета депутатов Благовещенского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, статья 4.9 «Правил благоустройства территории муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края» изложена в следующей редакции: «Запрещается осуществлять выносную торговлю с лотков, палаток, автомашин, на обочинах дорог и улиц местного значения, а также иных неустановленных для ведения торговли местах, без согласования. Согласование на размещение и установку объектов передвижной мелкорозничной торговли (лотков, столиков и др.) осуществляется поселковой администрацией».
 
    В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что работает в должности <данные изъяты> и является председателем административной комиссии Благовещенского поссовета. Свидетель пояснил, что Нишанова Н.М. была извещена о времени и месте рассмотрения материалов дела через членов семьи, но на рассмотрение материалов дела не явилась, в связи с чем, было вынесено постановление в ее отсутствие. Свидетель также показал, что при ранее к административной ответственности Нишанова Н.М. не привлекалась, а при назначении административного наказания учитывались обстоятельства того, что на устные предупреждения о прекращении торговли, Нишанова Н.М. не реагировала.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что является матерью гражданского мужа Нишановой Н.М. и проживает с ними в одном доме, имеет временную регистрацию по данному адресу. Свидетель показала, что ей действительно вручалось какое-то уведомление, но она его утратила, поэтому Нишановой Н.М. и не передала.
 
    В судебном заседании было установлено, что свидетель ФИО5 действительно имеет временную регистрацию по месту жительства Нишановой Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается миграционной картой свидетеля и уведомлением о ее прибытии.
 
    Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях правонарушителя Нишановой Н.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за нарушение правонарушений на территории Алтайского края», т.к. она допустила нарушение правил благоустройства территории муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края. Судом не могут быть приняты во внимание доводы правонарушителя о том, что она осуществляла торговлю на своем земельном участке, т.к. в соответствии с Правилами благоустройства, данная торговля должна быть согласована с поселковой администрацией.
 
    Являются несостоятельными и не могут быть приняты судом доводы правонарушителя о том, что она была ненадлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрение материалов дела. В судебном заседании установлено, что Нишанова Н.М. была извещена о времени и месте рассмотрение материалов дела через членов семьи, каковым является ФИО5, но на его рассмотрение не явилась.
 
    Кроме того, судом не могут быть приняты во внимание доводы правонарушителя о том, что ей не вручали копию протокола об административном правонарушении, т.к. при его составлении Нишанова Н.М. отказалась от подписи и даче пояснений.
 
    Наряду с этом, заслуживают внимание доводы правонарушителя, о суровости назначенного ей административного наказания, размер которого является максимальным, предусмотренным санкцией ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за нарушение правонарушений на территории Алтайского края» с учетом обстоятельств дела.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении Нишановой Н.М. к административной ответственности за нарушение требований ст.27 ЗАК №46-ЗС необходимо изменить, назначить Нишановой Н.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Суд считает, что данной административное наказание будет способствовать тяжести совершенного правонарушения, окажет положительное воздействие на правонарушителя и будет достигнута цель административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении Нишановой Н.М. к административной ответственности за нарушение требований ст.27 ЗАК №46-ЗС изменить, назначить Нишановой <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы черед Благовещенский районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий: В.И. Еременко.
 
    Копия верна: судья В.И. Еременко.
 
    Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
 
    Подлинник решения находится в материалах административного дела №12-44/2013 года Благовещенского районного суда Алтайского края.
 
    Секретарь Благовещенского районного суда Алтайского края ____________ Г.И. Козырко.