Решение от 10 апреля 2013 года №12-44/2013

Дело № 12-44/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск 10 апреля 2013 г.
 
    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сенина Е.Б. на постановление 25 ППк № 0351260 от 19.02.2013 г., вынесенное инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением 25 ППк № 0351260 от 19.02.2013 г., вынесенном инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Белоусовым Г.А., Сенин Е.Б. признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.20 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    С данным постановлением Сенин Е.Б. не согласился и подал жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку правонарушения он не совершал, кроме того, инспектором составлен один протокол по делу об административном правонарушении за совершение двух нарушений и вынесено одно постановление.
 
    В судебном заседании Сенин Е.Б.поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней.
 
    Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, изучив административный материал в отношении Сенина Е.Б. истребованный из ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский», выслушав объяснения Сенина Е.Б., считаю, что вынесенное в отношении Сенина Е.Б. постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, что основано на следующих выводах.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут в <адрес> по <адрес>, Сенин Е.Б., управлял автомобилем без ближнего света фар, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, чем нарушил п.п. 19.5, 2.1.2 Правил дорожного движения РФ. По данному факту инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Белоусовым Г.А. был составлен один протокол <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. было возбуждено одно дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ.
 
    Постановлением инспектора ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» Белоусова Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ Сенин Е.Б. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.20 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Из материалов дела следует, что выявленные нарушения Правил дорожного движения РФ имеют один родовой объект, за которые предусмотрена административная ответственность разными статьями КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу органавнутренних дел (полиции). При таких обстоятельствах имелись основания для составления в отношении Сенина Е.Б. двух протоколов об административном правонарушении и вынесения в отношении Сенина Е.Б. одного постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.20 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ, и назначения Сенину Е.Б. наказания по правилам, установленным частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ.
 
    Следовательно, Сенин Е.Б.,привлекаемый к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренныхст. 12.20 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых согласно статье 23.3 КоАП РФ подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае всоответствии с санкцией статьи 12.6 КоАП РФ.
 
    Указанные правила уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (полиции), не были соблюдены, что повлекло нарушение установленных КоАП РФ процессуальных требований, регулирующих правила назначения наказания.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.20 и ст. 12.6 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Исходя из вышеизложенного и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, учитывая допущенное должностным лицом при рассмотрении дела нарушение правил назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, установленных частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, постановление 25 ППк № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Е.Б. к административной ответственности подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу органа внутренних дел (полиции), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 12.20 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ.
 
    Поскольку порядок привлечения Сенина Е.Б. к административной ответственности был нарушен, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, суд полагает, не давая оценку доводам жалобы Сенина Е.Б. о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения, направить дело на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №ППк № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОРДПС МО МВД РФ «Дальнегорский» в отношении Сенина Е.Б. - отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношенииСенина Е.Б.– направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.
 
    Судья В.Г. Матосова