Решение от 14 мая 2013 года №12-44/2013

14 мая 2013 года Дело № 12-44/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Павликов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Котельниково административное дело по жалобе Брусненского А.Д. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесенное старшим госинспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 07.03.2013 года,
 
У с т а н о в и л:
 
        Постановлением старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 07.03.2013 года Брусенский А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб. При этом установлено, что Брусенский А.Д. 20.02.2013 года в 08 час. 15 мин. на <адрес>, для осуществления подледного любительского лова рыбы, произвел движение и стоянку транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта, вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытие, чем нарушил специальный режим природопользования.
 
        Брусенский А.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление по тем основаниям, что водоохранная зона не была обозначена специальными знаками, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
        В судебное заседание Брусенский А.Д. не явился, конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой «истек срок хранения».
 
        Представитель административного органа в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу.
 
        Считаю возможным рассмотрение административного дела в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом.
 
        Исследовав материалы дела, считаю жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей, по следующим основаниям.
 
        В соответствии с ч. 1 ст.8. 42 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
 
    Согласно нормам п. 4 ст. 15 Водного кодекса РФ следует, что в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств за исключением их движения по дорогам и стоянка в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
 
    Частями 1, 2, 4 ст. 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов. В границах водоохранных зон устанавливаются защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока протяженностью … от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
 
    Согласно Перечню водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 2054-р, Цимлянское водохранилище включено в перечень водоемов, использование ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
        Из протокола об административном правонарушении от 20.02.2013 года, составленного инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО3 видно, что Брусенский А.Д. 20.02.2013 года в 08 час. 15 мин. на левой стороне <адрес>, для осуществления подледного любительского лова рыбы, произвел движение и стоянку транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта, вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытие, чем нарушил специальный режим природопользования.
 
    Постановлением старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 07.03.2013 года Брусенский А.Д. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб. Осуществление стоянки в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта может привести к изменению качественного состава воды вследствие попадания в нее различных химических веществ, а также к ухудшению среды обитания водных биологических.
 
    При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что Брусенский А.Д. обоснованно и на законных основаниях привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, оснований для отмены постановления не имеется.
 
    Доводы заявителя в той части, что водоохранная зона в месте стоянки автомобиля не была обозначена специальными предупреждающими знаками, не является обстоятельством, исключающим ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и не освобождает гражданина от обязанности исполнения требований норм природоохранного законодательства, поскольку в соответствие с ч.18 ст. 65 Водного кодекса РФ, наличие или отсутствие нарушения водоохранного режима не ставится в зависимость от установления на местности специальных информационных знаков.
 
        Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. назначено с учетом личности виновного, его имущественного положения.
 
        Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Жалобу Брусненского А.Д. об отмене постановления старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 07.03.2013 года, оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья      С.Н.Павликов