Решение Кемеровского областного суда от 13 июля 2015 года №12-441/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2015 года Дело N 12-441/2015
 
г. Кемерово 13 июля 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», расположенного по адресу: < адрес>
по жалобе защитника ООО «Водоканал» - ФИО4 на постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 04 июня 2015г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 04 июня 2015г. ООО «Водоканал» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты>.
В жалобе защитник ООО «Водоканал» - ФИО4 просит постановление отменить, мотивируя тем, что состав правонарушения отсутствовал; требований должностным лицом заявлено не было, было предложено направить представителя для участия в комиссии по отбору проб воды; у лица отсутствовала обязанность присутствия в мероприятиях, в рамках административного производства.
Территориальным отделом Роспотребнадзора поданы письменные возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО «Водоканал» - ФИО6 поддержавшую доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановлением от 04 июня 2015г. ООО «Водоканал» было привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за то, что 27 мая 2015г. не выполнило требование должностного лица, а именно не предоставило представителя для участия в отборе проб горячей воды из системы централизованного горячего водоснабжения по адресу: < адрес>, то есть не обеспечило присутствие законного представителя либо представителя юридического лица для осуществления процессуальных действий в соответствии со ст.26.4, ст.26.5, ст.27.10 КоАП РФ, в рамках административного расследования в отношении ООО «Водоканал» по ст.6.5 КоАП РФ.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем согласно уведомлению от 25 мая 2015г. №194-СО(л.д.7) ООО»Водоканал» предлагают направить представителя с доверенностью и паспортом для участия в комиссии по отбору проб горячей воды из системы горячего водоснабжения. Указанное уведомление не содержит каких-либо требований, подлежащих, исходя из текста уведомления, обязательному исполнению.
Кроме того, должностное лицо предлагает в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Водоканал», участвовать в комиссии. Однако нормами КоАП РФ не предусмотрено создание каких-либо комиссий и обязательное участие лица привлекаемого к административной ответственности в них.
Суд, ссылаясь на положения ст.26.4, ст.26.5, ст.27.10 КоАП РФ, не установил какой из указанных норм предусмотрены требования предъявляемые к привлекаемому к административной ответственности лицу.
Также, учитывая специфику объекта, обеспечивающего поставку воды и тепловой энергии всему городу, с учетом ограничения доступа в Центральный тепловой узел и необходимости отбора проб из тепловых камер данного объекта, суд посчитал обоснованным принятия решения о необходимости присутствия специалиста ООО «Водоканал».
Однако, требований об осуществлении организационных мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности забора проб воды, учитывая специфику действий, предоставление доступа на объект, необходимости при этом участия лица, обладающего специальными познаниями - специалиста, обществу также не предъявлялось и протоколом не вменяется. Согласно пояснениям защитника ООО «Водоканал», 27 мая 2015г. доступ на объект был представлен, мастер участка присутствовал на объекте.
При таких обстоятельствах, выводы суда о совершении ООО «Водоканал» правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными. Производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 04 июня 2015г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Судья: Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка