Решение от 27 ноября 2013 года №12-439/2013

российская федерация
 
центральный районный суд г.Новосибирска
 
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
 
    РЕШЕНИЕ
 
    27.11.2013г. Дело № 12-439 /2013
 
    Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
 
    председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.
 
    при секретаре Емельяновой И.Д.
 
    рассмотрев жалобу представителя Е. – К.. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 09.08.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Е.,. года рождения, проживающей г.Новосибирск, ул.. д.. кв..,
 
    установил:
 
    Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 09.08.2013 Е.. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.
 
    Основанием для привлечения ее к ответственности, как следует из постановления, явилось следующее :
 
    Е.., являясь ведущим специалистом Сибирского филиала ОАО «Промсвязьбанк» ответственным за электронным обмен между банками и налоговыми органами, нарушила срок представления выписок по операциям на счетах ОАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», согласно поступившего 07 мая 2013г. в электронном виде из Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 Кемеровской области запросу, который на основании ч. 2 ст. 86 Налогового кодекса РФ составляет - в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом. Фактически ответ на запрос поступил в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 Кемеровской области 14 июня 2013г.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель Е.. – К.. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием в действиях Е.. события административного правонарушения.
 
    Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    Судом установлено, что 07.05.2013 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 Кемеровской области в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направлен запрос в адрес Сибирского филиала ОАО «Промсвязьбанк» о предоставлении выписок по операциям на счетах ОАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания». Запрос получен Сибирским филиалом ОАО «Промсвязьбанк» 07.05.2013, о чем получено электронное подтверждение.
 
    На основании ч.2 ст.86 Налогового кодекса РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
 
    Таким образом, ответ на запрос должен быть направлен не позднее 13.05.2013г.
 
    Судом установлено, что 08.05.2013 г. в установленный п. 2 ст. 86 НК РФ срок в ответ на запрос Ведущим специалистом Е.. был сформирован и отправлен файл в Инспекцию в электронном виде с именем BV100_ZNO15004816_42490130507_001210.vrb.
 
    13.05.2013 г. Банк получил извещение по отправленному файлу KWTFCB_ BV100_ ZNO15004816_42490130507_001210, содержащее информацию об отрицательных результатах проверки в связи с тем, что в Выписке по данному Запросу не отразился ИНН налогоплательщика в соответствующем поле, а также не сформировалась выписка по операциям по одному из запрашиваемых счетов -№40702810774000440601.
 
    13.05.2013 г. в связи с невозможностью самостоятельного устранения ошибки не формирования выписки по операциям по одному из запрашиваемых счетов, Е.. обратилась в службу программно-технической поддержки Банка. Ошибка была исправлена в программном обеспечении 15.05.2013г.
 
    15.05.2013 г. Е., был сформирован и отправлен исправленный файл с Выпиской с именем BV200_ ZNO15004816_42490130507_001210.vrb.
 
    21.05.2013 г. Банком из Инспекции вновь получено извещение по отправленному файлу KWTFCB_ BV200_ ZNOl 5004816 42490130507 001210, содержащее информацию об отрицательных результатах проверки, т.к. часть выписки по счету №40702810774000440601 не сформировалась, и файл содержит информацию о двух документах, а сформировался один.
 
    21.05.2013 г. в связи с невозможностью самостоятельного устранения ошибки некорректного формирования ответа на содержащий 2 и более счета Запрос Инспекции (в случае, если по данному ИНН в ПО Банка заведены два клиента, один из которых является обособленным подразделением) - Е.. обратилась в службу программно-технической поддержки Банка. Попытки текущего исправления ошибки продолжались до 10.06.2013г.
 
    10.06.2013 г. была получена информация, что срок исправления ошибки является неопределенным, в связи с чем, Выписка была продублирована в Инспекцию на бумажном носителе (исх. № 20226 от 10.06.2013)
 
    14.06.2013г. ошибка была исправлена при очередном обновлении банковского программного обеспечения и Банком были сформированы и отправлены повторно файлы в количестве 2 шт.: BV201_ZNO15004816_42490130507_001210.vrbH; BV202_ ZNO15004816_42490130507_001210.vrb., содержащие выписки по запрашиваемым счетам.
 
    19.06.2013 Банком получено извещение по отправленному файлу KWTFCB_ BV202_ ZNOl 5004816_42490130507_001210.vrb, содержащее информацию об отрицательных результатах проверки в связи неверным символом в конце сформированного файла, по файлу BV201_ZNO15004816_42490130507_001210.vrb положительная квитанция.
 
    20.06.2013г. Банком сформирован и отправлен повторно файл с Выпиской BV302_ ZNO15004816_42490130507 001210.vrb.
 
    21.06.2013г. по данному файлу Банком получено положительное извещение о приеме.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Е.. составлен по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за непредставление в установленный срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    Из указанных выше документов следует, что ответ на запрос налогового органа Е.. дан в установленный срок.
 
    В связи с чем, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    решил:
 
    Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 09.08.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Е.– отменить, производство по делу прекратить.
 
    Судья Пиотровская Ю.Е.