Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2022 года Дело N 12-4384/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...>, рассмотрев 01 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда жалобу на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Чеботаря <...>, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, <адрес>, холостого, детей не имеющего, являющегося депутатом <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>, Чеботарь И.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 44 000 рублей.

Вина Чеботаря И.К. установлена в совершении публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, при следующих обстоятельствах.

07 сентября 2022 года около 19 часов 35 минут, Чеботарь И.К., находясь у дома 1 по улице Одесская в Санкт-Петербурге, у входа в здание муниципального образования Смольнинское, то есть в общественном месте, поддержал публичное выступление <...> который публично обратился к неопределённому кругу лиц с речью, направленной на дискредитацию действующей власти Российской Федерации, изложенной им в обращении к депутатам Государственной Думы РФ с просьбой применения ст. 93 Конституции РФ в связи с действиями Президента РФ с февраля 2022 года, тем самым публично взывал к воспрепятствованию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации и специальной военной операции, проводимой Вооружёнными Силами Российской Федерации на основании решения Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации Президента Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утверждённого постановлением от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооружённых Сил Российской Федераций за пределами территории Российской Федерации" в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности на территории Украины. При этом действия Чеботаря И.К. не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Адвокат <...>. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. В качестве оснований к отмене постановления сослались на следующие доводы: 07 сентября 2022 года в 19 часов 00 мин. в связи с недопуском в здание Администрации МО "Смольнинское", по адресу: Суворовский пр., 60, на крыльце названного здания состоялось очередное собрание депутатов МО. Помимо вопросов, указанных в повестке дня, депутатом <...>. был поставлен на голосование вопрос о направлении запроса депутатам Госдумы о возможности применения ими полномочий, указанных в ст. 176 главы 22 раздела 1У Регламента Госдумы, которое Чеботарь И.К. поддержал, проголосовав положительно. Затем Чеботарь и иные депутаты были вызваны в 76 отдел полиции, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Постановление Смольнинского районного суда является незаконным и необоснованным. Место совершения правонарушения установлено неверно, адресом МО является Суворовский пр. д. 60 лит А. Протокол осмотра интернет-ресурса - личной страницы депутата <...>. в социальной сети Твиттер, не соответствует ст. 27.8 КоАП РФ, согласно ст. 27.8 КоАП РФ, в соответствии с этой статьей подлежат осмотру принадлежащие юридическому лицу или ИП территории и помещения. Суд приводит в постановлении свою трактовку роли "специалиста", однако, принимая во внимание, что в России ограничен доступ к социальной сети Твиттер, в протоколе не указаны конкретные средства и программное обеспечение, использованные при проведении осмотра. В постановлении указано, что <...> обратился к неопределенному кругу лиц, что не соответствует действительности, так как этим "кругом" являлись только депутаты МО Смольнинское, в том числе Чеботарь И.К. Действия Чеботаря не представляли общественной опасности, он не мог заранее предвидеть, что голосование на очередном собрании депутатов может быть квалифицировано как дискредитация действующей власти. Закон содержит понятия "дискредитации" и "призывы", оценка которых требует специальных познаний в области лингвистики. Судом лингвистическое исследование не было проведено. Согласно ст. 176 главы 22 раздела 1У Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты Государственной Думы вправе выступить с предложением о выдвижении обвинения против президента РФ для отрешения его от должности. В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженные при голосовании. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Суд не конкретизировал, за какие действия Чеботарь И.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения.

Чеботарь И.К. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник - адвокат <...>. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника и обозрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, считаю постановление районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Под дискредитацией для целей указанной статьи следует понимать умышленные действия, направленные на умаление авторитета и подрыв доверия к объекту дискредитации.

В соответствии с п. 2 ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ, решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

21 февраля 2022 года Российской Федерацией Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств на основании Указа Президента РФ от 21.02.2022 N 71 и Указа Президента РФ от 21.02.2022 N 72 соответственно.

22 февраля 2022 года ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, подписанный в городе Москве 21 февраля 2022 года (Федеральный закон от 22.02.2022 N 15-ФЗ).

22 февраля 2022 года ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой, подписанный в городе Москве 21 февраля 2022 года (Федеральный закон от 22.02.2022 N 16-ФЗ).

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 года N 35 "Об использовании вооруженных сил Российской Федерации за пределами территорий Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами страны. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года Президент Российской Федерации Путин В.В. в телевизионном обращении объявил, что на основании обращения глав ДНР и ЛНР об оказании помощи в отражении агрессии вооруженных сил Украины в целях предотвращения гуманитарной катастрофы и жертв среди мирного населения республик, им принято решение о проведении специальной военной операции.

Как следует из материалов дела и приобщенной к ним видеозаписи, 07 сентября 2022 года около 19 часов 35 минут, Чеботарь И.К., находясь на крыльце перед входом в здание МО Смольнинское у дома 1 по улице Одесской в Санкт-Петербурге, то есть в общественном месте, поддержал публичное выступление депутата <...> который обратился к депутатам МО Смольнинское с предложением о применении ст. 93 Конституции РФ в связи с действиями Президента РФ, тем самым публично призвал к воспрепятствованию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации и публично дискредитировал специальную военную операцию, проводимую Вооружёнными Силами Российской Федерации на основании решения Верховного Главнокомандующего ВС РФ - Президента РФ с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утверждённого постановлением от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооружённых Сил Российской Федераций за пределами территории Российской Федерации" в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности на территории Украины. При этом действия Чеботаря И.К. не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Смольнинским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлено событие административного правонарушения, в полном объеме исследованы доказательства, в том числе и доказательства стороны защиты.

Доказательства обвинения обоснованно признаны судом относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины Чеботаря И.К. в совершении административного правонарушения.

Постановление районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Чеботаря И.К. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы защиты, изложенные в жалобе, являются несостоятельными. Место совершения правонарушения является установленным - крыльцо перед входом в МО Смольнинское, здание которого является угловым по отношению к ул. Одесской и Суворовскому пр., нахождение в этом месте в момент голосования Чеботарем И.К. не отрицается, процесс проведения собрания с фиксацией места, запечатлен на видеозаписи, приобщенной к материалам дела. Собрание депутатов, предложение, выдвинутое <...> и процесс голосования за это предложение, проходили на улице, таким образом, процесс обсуждения и мнения собравшихся, были доступны неограниченному кругу лиц, направлены на формирование негативного мнения окружающих к проводимой спецоперации ВС РФ и действиям Президента РФ. Учитывая негативность отношения собравшихся, в том числе и Чеботаря И.К., который поддержал предложение <...>. к использованию ВС РФ в спецоперации, в проведении каких-либо лингвистических исследований не было необходимости. Комплексное заключение специалистов психологов и лингвистов, приобщенное к материалам дела по ходатайству защитника, не является обязательным для суда в соответствии с ч. 6 ст. 26.4 КоАП РФ, заключение N 23/ 22 не отвечает требованиям ст. 26.4 КоАП РФ, эксперт не предупреждался об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, выводы специалиста об отсутствии негативной смысловой нагрузки в предложении привлечь Президента РФ к уголовной ответственности в связи с проведением спецоперации, являются непоследовательными и нелогичными, недостаточно мотивированными. Как верно указал защитник в своей жалобе, в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутат не может быть привлечен к административной ответственности за высказанное при голосовании мнение или позицию, за исключением случаев, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Ответственность за совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем к административной ответственности Чеботарь И.К. был привлечен без нарушений требований закона.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2022 года о признании Чеботаря <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу адвоката <...> - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка