Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 12-438/2021

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Машарипова Ш.С. на постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Машарипова Ш.С.,

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2021 года старшим инспектором 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Хабаровскому краю Ивановой Я.Г. в отношении Машарипова Ш.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 06 апреля 2021 года Машарипов Ш.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Машарипов Ш.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильную квалификацию его действий и на малозначительность совершенного правонарушения, просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо административного органа Иванова Я.Г., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.

Изучив доводы жалобы, выслушав Машарипова Ш.С., поддержавшего жалобу в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в редакции от 22.07.2020 года (далее по тексту Постановление N 7 от 18 марта 2020 года) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно пункта 2.2 Постановления N 7 от 18 марта 2020 года в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Машарипов Ш.С. 21 января 2021 года прибыл на территории Российской Федерации из Узбекистана на самолете авиарейсом N 1875, однако не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российской Федерации в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) сроком до 24 января 2021 года, тем самым нарушив подп. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19".

Факт совершения Машариповым Ш.С. указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 01.03.2021 года, информацией о прибывающих граждан в РФ из зарубежных стран, копией паспорта Машарипова Ш.С., результатами лабораторных исследований и другими доказательствами, которые получили оценку судьи в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Норма ч.2 ст.6.3 КоАП РФ является специальной по отношению к ст.20.6.1 КоАП РФ

Учитывая, что Машарипов Ш.С., прибыв на территории Российской Федерации из Узбекистана на самолете авиарейсом, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил требования о заполнении в Едином портале государственных и муниципальных услуг до вылета в Российскую Федерацию в электронном виде анкеты по форме "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию", в течение трех дней со дня прибытия на адрес не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, что является нарушением требований ст. ст. 10, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подп. 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, деяние Машарипова Ш.С. квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащих применению нормативно-правовых актов.

Ссылки в жалобе на отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 не могут повлиять на квалификацию действий Машарипова Ш.С. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и явиться основанием для прекращения дела.

Доводы жалобы о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением Машарипова Ш.С. от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, были проверены судом и признаны несостоятельными.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Машарипову Ш.С. с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену судебного постановления, не установлено.

Вместе с тем вывод судьи о наличии разного родового объекта посягательства у составов административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и ст.20.6.1 КоАП РФ, не основан на законе и противоречит разъяснению, данному в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года, в связи с чем подлежит исключению из постановления судьи.

Вносимое изменение в постановление от 06 апреля 2021 года не ухудшает положение Машарипов Ш.С., в отношении которого вынесено постановление.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ явились бы основанием к отмене судебного постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Машарипова Ш.С. изменить.

Исключить из постановления указание о наличии разного родового объекта посягательства у составов административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и ст.20.6.1 КоАП РФ.

В остальной части постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу Машарипова Ш.С. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка