Решение Кемеровского областного суда от 30 августа 2021 года №12-438/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 12-438/2021
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении
ЗВЯГИНЦЕВА Игоря Витальевича, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
по жалобе Звягинцева И.В. на постановление судьи Мариинского городского суда от 18 июня 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мариинского городского суда от 18.06.2021 Звягинцев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
В жалобе Звягинцев И.В. просит постановление отменить, мотивируя тем, что согласно пп.2.2 вступившего в силу Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" при наличии вакцинации проведение лабораторного исследования методом ПЦР не требуется.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Звягинцева И.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания, осуществляющих федеральной должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерация-муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В силу п.4.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19" противоэпидемические мероприятии в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пп.2.5 п.2 Постановления N 7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств), прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)." Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.06.2021 Звягинцев И.В. прибыл на территорию Российской Федерации из Египта, однако в течение пяти календарных дней со дня прибытия лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не прошел, результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг не разместил, чем нарушил требования пп. 2.5 пп.2.2 Постановления N 7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19". Указанные действия являются нарушением ст.10, ст.30, ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Звягинцева И.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, согласно ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
С изданием Постановления Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2021 N 64123) положения пп.2.5 п.2 Постановления N 7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", нарушение которых вменено Звягинцеву И.В. утратили силу с 01.07.2021.
Нарушение иных пунктов Постановления N 7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" Звягинцеву И.В. не вменялось.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Мариинского городского суда от 18 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Звягинцева Игоря Витальевича отменить, производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
Решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка