Решение Хабаровского краевого суда от 27 октября 2020 года №12-438/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 12-438/2020







г. Хабаровск


27 октября 2020 года












Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора отделения производства по делам об административных правонарушениях ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Иценко И.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Новости",
УСТАНОВИЛ:
Определением от 20 мая 2020 года старшим инспектором отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Хабаровску Иценко И.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Новости" (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.13.15 КоАП РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Иценко И.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании защитник Слепцов А.М. просил оставить постановление судьи без изменения.
Законный представитель Общества Реховская П.В., защитник Общества Гужин К.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Иценко И.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении и дополнения к нему следует, что 05 июня 2020 года в 00 час. 01 мин. Общество умышленно не выполнило законные требования должностного лица органов внутренних дел (полиции), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не направило в трехдневный срок со дня получения 01 июня 2020 года определения от 25 мая 2020 года, вынесенного старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Иценко И.А., в рамках возбужденного 20 мая 2020 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, об истребовании сведений от 25 мая 2020 года о предоставлении информации о лице, разместившем на электронном портале DVHAB.RU, на сайте https:/dvnovosti.ru/khab/2020/04/09/112883 недостоверную общественно-значимую информацию "Всплеск уровня преступности спровоцировала пандемия коронавируса в Хабаровске", о трудовых отношениях Общества с указанным лицом, а также информацию о предупреждении (либо не предупреждении) данного лица об административной ответственности по ч.9 ст.13.15 КоАП РФ. Также Общество не уведомило должностное лицо полиции о невозможности представления запрашиваемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения.
Судья районного суда при рассмотрении дела установил, что дополнения к протоколу об административном правонарушении от 09 июля 2020 года составлены в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника, при этом данных о направлении уведомления в адрес Общества о времени и месте составления дополнения к протоколу об административном правонарушении в материалах дела не содержится, в связи с чем, с учетом невозможности устранения недостатков протокола после начала рассмотрения дела об административном правонарушении, прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выводы судьи районного суда обоснованны, оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку они сделаны при верном применении норм права.
Вопреки доводам автора жалобы, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
При этом следует иметь в виду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 09 июля 2020 года следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,
имели место 05 июня 2020 года в 00 час. 01 мин. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Хабаровском краевом суде истек.
Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.
Учитывая данные обстоятельства, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Новости" - оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отделения производства по делам об административных правонарушениях ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску Иценко И.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка