Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2019 года №12-438/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2019 года Дело N 12-438/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" Челнынцева А.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, которым
Общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установила:
22 апреля 2019 года главным государственным инспектором отдела АТН Западно-Уральского межрегионального управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Западно-Уральский МУГАДН, Управление) ФИО1 О.В. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" (далее - ООО "Транспортная компания N 1 РБ", Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении было направлено в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.
Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО "Транспортная компания N 1 РБ" Челнынцев А.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан. В обоснование указывает на то, что Общество уведомило административный орган о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО "Транспортная компания N 1 РБ" Брызгалов А.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Западно-Уральского МУГАДН ФИО9 в судебном заседании жалобу обоснованной не признала.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как усматривается из материалов дела, 22 марта 2019 года Западно- Уральским межрегиональным управлением государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ФИО7, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ (определение серии БОN... от 22 марта 2019 года).
В ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении ФИО7, возбужденного по факту осуществления 22 марта 2019 года регулярных перевозок пассажиров по маршруту N... "Кадрес" с использованием транспортного средства ..., государственный регистрационный знак N..., возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для установления фактов, имеющих значение для настоящего дела.
25 марта 2019 года главным государственным инспектором отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН ФИО10В. в соответствии со ст.ст. 28.7, 26.10 КоАП РФ у ООО "Транспортная компания N1 РБ" истребованы следующие сведения:
- документы, подтверждающие право владения и пользования (иные законные основания) ООО "Транспортная компания N1 РБ" транспортного средства ... государственный регистрационный знак N... (заверенные копии);
- копии путевых листов выданных ООО "Транспортной компанией N1 РБ" на транспортные средства ..., государственный регистрационный знак N...102, в период с 01 марта 2019 года по 22 марта 2019 года (заверенные копии);
- сведения о трудоустройстве у ООО "Транспортной компании N1 РБ" водителя ФИО7 с приложением подтверждающих документов (заверенные копии);
- документы, определяющие правовые основания осуществления ООО "Транспортной компании N 1 РБ" регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении маршрут N... "К...." с приложением подтверждающих документов (заверенные копии);
- сведения о наличии у ООО "Транспортной компании N1 РБ" карты маршрута регулярных перевозок на маршрут N... "К...".
Сведения и документы в установленные законом сроки с 02 апреля 2019 года по 04 апреля 2019 года ООО "Транспортная компания N1 РБ" не были представлены.
Вина Общества в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии БА N... от 22 апреля 2019 года (л.д.7-9); определением об истребовании сведений от 25 марта 2019 года (л.д.14); списком почтовых отправлений, копией квитанции, отчета об отслеживании отправления, почтовым уведомлением (л.д. 15-19) копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (л.д.20), иными материалами дела.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей первой инстанции в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.
В жалобе на судебное постановление директор ООО "Транспортная компания N 1 РБ" указывает, что Общество уведомило административный орган о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, однако объективных данных, подтверждающих это обстоятельство, в материалах дела не имеется, в связи с чем приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения несостоятельны.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья районного суда проверил законность и обоснованность требований должностного лица и пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Транспортная компания N 1 РБ" состава инкриминируемого правонарушения, поскольку Обществом не представлено доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного предоставления ответа по истребуемым сведениям, а также доказательств невозможности выполнения данных требований в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.
Требования должностного лица органа надзора, изложенные в определении от 25 марта 2019 года, также являются законными и обоснованными.
Определение должностного лица содержит четкое указание на истребование сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 14). Запрашиваемые сведения должностным лицом из других источников получены быть не могли.
Таким образом, вывод судьи о виновности ООО "Транспортная компания N 1 РБ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, изложенный в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с ним оснований не усматриваю.
Действия ООО "Транспортная компания N 1 РБ" квалифицированы правильно, Общество умышленно не выполнило требования, предъявленные к нему в рамках полномочий должностного лица, установленных законодательством РФ.
Наказание ООО "Транспортная компания N 1 РБ" назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Транспортная компания N 1 РБ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Транспортная компания N 1 РБ" Челнынцева А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Багаутдинов Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка