Решение Забайкальского краевого суда от 23 декабря 2019 года №12-438/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 12-438/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 3 декабря 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Степанова В. В.ича, родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 3 декабря 2019 года (л.д. 184-185) В.В. Степанов признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч четырёхсот семидесяти четырёх рублей 03 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: кофт детских - 2 штук, лосин подростковых - 1 пары, джинсов детских - 1 пары, пиджака женского - 1 штуки, шорт женских - 1 штуки, юбки подростковой - 1 штуки, толстовки мужской - 1 штуки, футболки мужской - 1 штуки, ремня женского - 1 штуки, сумки-рюкзака - 1 штуки, сумок женских - 2 штук, пиджака подросткового - 1 штуки, кофты для занятий спортом - 1 штуки, кофты женской - 1 штуки, сумки-пояса - 1 штуки, кроссовок женских - 1 пары, обуви детской - 1 пары, термошапок для волос - 3 штук, пряжи - 3 упаковок (18 мотков), нитей (по результатам экспертизы идентифицированных как мулине для вышивания) - 1 упаковки (155 штук), ниток шерстяных - 40 штук, бокса пластикового - 1 штуки, лампы для ногтей - 1 штуки, нитей (по результатам экспертизы идентифицированных как мулине для вышивания) - 16 упаковок (по 12 штук в каждой), лака для ногтей - 20 штук, набора для маникюра - 1 штуки, средств для волос - 5 штук, коробок с мазью (по результатам экспертизы идентифицированных как противомикробная мазь) - 20 штук, коробок с пластмассовыми флаконами с прозрачной жидкостью (по результатам экспертизы идентифицированных как бальзам лечебного действия) - 10 штук, коробок со шприцами с гелем (по результатам экспертизы идентифицированных как гинекологический гель) - 10 штук.
В жалобе (л.д. 189-192), поданной в Забайкальский краевой суд, В.В. Степанов выражает несогласие с постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу.
В Забайкальском краевом суде В.В. Степанов жалобу поддержал.
Выслушав его и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, что влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕвразЭС) под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 37 ЕвразЭС.
Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из следующего:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕвразЭС к товарам для личного пользования, положения названной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕвразЭС.
В главе 17 ТК ЕвразЭС сказано (пункт 1 статьи 104), что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС.
По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕвразЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
Как следует из дела, 27 августа 2019 года с 7 часов 10 минут в досмотровом зале "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. При проведении устного опроса гражданин В.В. Степанов, въезжавший в Российскую Федерацию в качестве пассажира на транспортном средстве, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены:
Кофта детская, трикотажная, бордового цвета, на изделии имеется ярлык и бумажная этикетка с надписью на иностранном языке: "Chao Pin Hui". Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес - 0,1 кг.
Лосины подростковые, из синтетического материала серого цвета, Упакованы в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 пара, вес - 0,2 кг.
Джинсы детские, чёрного цвета, на изделии имеется ярлык и бумажная этикетка с надписью на иностранном языке: "Мо Мо". Упакованы в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 пара, вес - 0,4 кг.
Пиджак женский на пуговицах, серого цвета, из синтетического материала в клеточку, на изделии имеется ярлык и бумажная этикетка с надписью в виде иероглифов. Упакован в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес - 0,5 кг.
Шорты женские из синтетического материала, чёрного цвета с белыми полосками, в комплект с шортами прилагается ремень коричневого цвета с пряжкой. Упакованы в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 пара, вес - 0,2 кг.
Юбка подростковая, предположительно из кожзаменителя, коричневого цвета, к изделию прилагается ремень с пряжкой. Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес 0,2 кг.
Толстовка мужская, чёрного цвета, с капюшоном, на изделии имеются карман, надпись на иностранном языке "GIVENCHY", ярлык и бумажная этикетка с надписью на иностранном языке: "GIVENCHY". Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес - 0,9 кг.
Футболка мужская, чёрного цвета, на изделии имеются надпись на иностранном языке "GUCCI", ярлык и бумажная этикетка с надписью на иностранном языке: "GUCCI". Упакована в картонную коробку коричневого цвета с надписью "GUCCI". Количество - 1 штука, вес - 0,6 кг.
Ремень женский, предположительно из кожзаменителя, чёрного цвета, с пряжкой в виде эмблемы "GG". Упакован в атласный мешок и картонную коробку чёрного цвета с надписью "GUCCI". Количество - 1 штука, вес - 0,5 кг.
Сумка-рюкзак коричневого цвета с серыми клетками, предположительно из кожзаменителя. На изделии имеется надпись на иностранном языке: "LOUIS VUITTON" Упакована в матерчатый мешок и картонную коробку чёрного цвета с надписью "LOUIS VUITTON". Количество - 1 штука, вес - 1,0 кг.
Сумка женская, прозрачная, предположительно из кожзаменителя. На изделии имеется надпись на иностранном языке: "LOUIS VUITTON". Упакована в матерчатый мешок жёлтого цвета с надписью "LOUIS VUITTON". Количество - 1 штука, вес - 1,0 кг.
Сумка женская, коричневого цвета, на молнии, на изделии имеется надпись в виде букв "LV". Упакована в матерчатый мешок жёлтого цвета с надписью "LOUIS VUITTON". Количество - 1 штука, вес - 0,8 кг.
Пиджак подростковый, чёрного цвета, на изделии имеются боковые карманы, ярлык и бумажная этикетка с надписью в виде иероглифов. Упакован в полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес - 0,6 кг.
Кофта для занятия спортом, чёрного цвета, на изделии имеются ярлык и бумажная этикетка с надписью на иностранном языке: "Chao Pin Hui". Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес - 0,1 кг.
Кофта женская из синтетического материала, белого цвета, в полоску. Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес - 0,2 кг.
Кофта детская из синтетического материала, серого цвета. Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 штука, вес - 0,1 кг.
Сумка-пояс, предположительно из кожзаменителя. На изделии имеется надпись на иностранном языке "COACH". Упакована в атласный мешок и прозрачный полимерный пакет с надписью на иностранном языке: "COACH". Количество - 1 штука, вес - 0,5 кг.
Кроссовки женские белого цвета, предположительно из кожзаменителя, комбинированного сеткой. Упакованы в картонную коробку белого цвета без маркировки. Количество - 1 пара, вес - 0,8 кг.
Обувь детская, демисезонная, на застёжке-липучке и подошве, имеются надпись на иностранном языке "KOTOFEY", ярлык с надписью на иностранном языке: "KOTOFEY". Упакована в картонную коробку синего цвета с надписью "KOTOFEY". Количество - 1 пара, вес - 0,7 кг.
Термошапка для волос, розового цвета, с электрическим проводом, и инструкцией в комплекте. Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 3 штуки, вес - 0,9 кг.
Пряжа комбинированных цветов, на изделии имеется ярлык с надписью в виде иероглифов. Упакована в прозрачный полимерный пакет. Количество - 3 упаковки, в одной упаковке 6 мотков, вес 0,9 кг.
Нити комбинированных цветов. Упакованы в прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 упаковка, в упаковке 155 штук, вес - 0,3 кг.
Нитки шерстяные для шитья, на бобинах, комбинированных цветов, Упакованы в прозрачный полимерный пакет. Количество - 40 штук, вес - 0,8 кг.
Бокс пластиковый розового цвета. Количество - 1 штука, вес - 0,6 кг.
Лампа для сушки ногтей. Упакована в картонную коробку, в комплект к изделию прилагаются шнур и инструкция. Количество - 1 штука, вес - 0,3 кг.
Нити, комбинированных цветов. Упакованы в картонную коробку по 12 штук. Количество - 16 упаковок, вес - 0,6 кг.
Лак для ногтей. Количество - 20 штук, вес - 0,8 кг.
Набор для маникюра, состоящий из накладных ногтей, салфеток, масла для кутикулы, шлифовальных пилочек, разделителя для пальцев ног, набора страз, щеточек для ногтей, наклеек для ногтей, щипчиков, карандаша для французского маникюра, кусачек, принадлежностей для удаления кутикул. Упакован в картонную коробку, песочного цвета. Количество - 1 набор, вес - 0,2 кг.
Средство для волос, упаковано в картонную коробку золотистого цвета с надписью на иностранном языке "MCY" HAIR CAREPROFESSIONAL". Количество - 5 штук, вес - 0,5 кг.
Картонная коробка с надписями в виде иероглифов и на английском языке "FULE WANG SHUANG JI-15g". B коробке находится тубус с мазью и инструкция по применению в виде иероглифов. Количество - 20 шт., вес - 0,6 кг.
Картонная коробка с надписью в виде иероглифов и на английском языке "SALONPAS LINIMENT - 50ml". B коробке находится пластмассовый флакон с прозрачной жидкостью и инструкция по применению в виде иероглифов. Количество - 10 шт., вес - 0,8 кг.
Картонная коробка с надписью в виде иероглифов и на английском языке "FU KE QIAN JIN NING JIAO" В коробке находится пластмассовый шприц с гелем внутри и инструкция по применению в виде иероглифов. Количество - 10 коробок, в каждой коробке по 5 шприцов, вес - 0,9 кг.
С учётом характера и количества товаров, а также частоты пересечения В.В. Степановым таможенной границы (7 раз в течение одного календарного месяца, при времени пребывания менее трёх суток, л.д. 27-32), таможенным органом был сделан вывод о невозможности их отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.
По факту недекларирования в отношении В.В. Степанова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Совершение В.В. Степановым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 27 августа 2019 года (л.д. 25-26), копией паспорта В.В. Степанова (л.д. 27-32), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 27 августа 2019 года (л.д. 33-43), заключением эксперта N от 8 октября 2019 года (л.д. 83-99), протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2019 года (л.д. 134-146), оценёнными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия В.В. Степанова правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При квалификации действий В.В. Степанова должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что, принимая во внимание упоминавшиеся ранее критерии, товары, перемещавшиеся им через таможенную границу, нельзя признать предназначенными для личного пользования.
Оснований не согласиться с таким выводом не имеется - в течение всего упомянутого периода лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, перемещало товары народного потребления в количестве и ассортименте, явно не согласующимися с его нуждами и нуждами членов его семьи.
Приводимые в жалобе обстоятельства этого не опровергают.
По смыслу подпункта 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза может быть учтена в соответствующих целях самостоятельно.
Приложенные к жалобе медицинские документы (л.д. 193, 194) не подтверждают, что столь частое пересечение В.В. Степановым таможенной границы (7, 8, 9, 10, 23, 24, 26, 27 августа 2019 года) было обусловлено необходимостью прохождения им лечения на территории Китайской Народной Республики. О необходимости такого лечения в них вообще не говорится. Напротив, другие имеющиеся в деле доказательства (л.д. 49-55) указывают на то, что В.В. Степанов ранее ввозил в Российскую Федерацию товары народного потребления.
О составлении в отношении него протокола об административном правонарушении В.В. Степанов извещался таможенным органом (л.д. 131-133).
Копия указанного протокола ему также направлялась (л.д. 149).
Наличие товарного чека (л.д. 195) на часть спорного товара об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения также не свидетельствует.
Состав семьи В.В. Степанова (л.д. 196) судьей изучен и учтён.
В.В. Степанов привлекался к ответственности за аналогичное административное правонарушение (л.д. 127), рассматриваемое деяние совершено в условиях повторности, что отягчает вину названного лица.
Постановление о привлечении В.В. Степанова к ответственности вынесено в пределах срока давности, который установлен в статье 4.5 КоАП РФ.
Назначенное наказание согласуется с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 3 декабря 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка