Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 12-4374/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 12-4374/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам Шалаховой И.Н. и начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району Лошкарева Ю.И. на постановление судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2020 года прекращено производство по делу в отношении Федотовой Н.А. по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе Шалахова И.Н. просит отменить вышеуказанное постановление и возвратить дело в районный суд на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что судьей районного суда не в полном объеме исследованы все материалы дела и установлены все значимые для дела обстоятельства.
В жалобе, поступившей в краевой суд 21 августа 2020 года, начальник ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району Лошкарев Ю.И. просит восстановить срок обжалования постановления судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2020 года, отменить его и возвратить дело в районный суд на новое рассмотрение в ином составе суда. В обоснование доводов жалобы указано, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Федотова Н.А. была извещена надлежащим образом.
В возражениях на жалобы защитник Федотовой Н.А. выражает мнение о законности постановления, просит оставить его без изменения, жалобы - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав участников производства по делу, обсудив доводы жалоб и возражений на них, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что жалоба начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району Лошкарева Ю.И. на постановление судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2020 года подана в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства не имеется.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 05 декабря 2019 года в 09 часов 10 минут <Адрес...> водитель Федотова Н.А., управляя автомобилем <...> регион на нерегулируемом неравнозначном перекрестке при движении по второстепенной дороге <Адрес...>, не предоставила преимущество в движении по главной дороге <Адрес...> автомобилю <...> регион, под управлением Шалаховой И.Н., вследствие чего произошло столкновение, от которого автомобиль БМВ отнесло в сторону от проезжей части, где произошел наезд на электроопору ЛЭП и дорожный знак.
В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения, а водитель Шалахова И.Н. получила телесные повреждения, которые согласно заключению СМЭ N 867/2019 от 26.12.2019 года квалифицируются как легкий вред здоровью.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 31 января 2020 года в отношении Федотовой Н.А. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу, судья районного суда указал на отсутствие в действиях Федотовой Н.А. состава административного правонарушения, поскольку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении она надлежащим образом не уведомлялась, в связи с чем, протокол является недопустимым доказательством по делу.
Вместе с тем в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Приходя к выводу о ненадлежащем извещении Федотовой Н.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судья районного суда указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства такого вручения, что повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Также сослался на показания почтальона Рощипка О.А. и справку начальника отделения почтовой связи 353731 Килиной Ю.И., согласно которой отправления о вызове Федотовой Н.А. для составления протокола об административном правонарушении от 20.01.2020 года и о направлении протокола об административном правонарушении от 31.01.2020 года, Федотовой Н.А. не вручались, и были возвращены сотруднику МВД по его просьбе.
Однако судья районного суда не дал никакой оценки доводам потерпевшей Шалаховой И.Н. и должностного лица, составившего протокол, Казимирова А.В. о том, что представленная справка начальника отделения почтовой связи 353731 не имеет никаких реквизитов официального документа: нет ни углового штампа, ни исходящего номера, ни даты документа. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Рощипка О.А. действительно работала почтальоном в отделении почтовой связи 353731.
Кроме того, судья районного суда не принял во внимание противоречия по вопросу порядка и способа направления уведомлений. Так, в копии справки начальника отделения почтовой связи 353731 Килиной Ю.И. и в объяснениях свидетеля Рощипка О.А. указано, что почтовые отправления, адресованные Федотовой Н.А., были с приклеенными к ним уведомлениями о вручении.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела должностное лицо Казимиров А.В. пояснял суду, что о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении он извещал Федотову Н.А. заказным письмом без уведомления о вручении и курьерской почтой, протокол об административном правонарушении от 31.01.2020 года он также направлял Федотовой Н.А. заказным письмом без уведомления о вручении. При этом отрицал факт того, что он забирал почтовые отправления из отделения почтовой связи 353731, либо кому-то поручал сделать это.
Также в ходе рассмотрения дела в материалы дела было представлено извещение ООО "КСЭ - Краснодар" о не доставлении отправления 66270960 от 20.01.2020 года из-за уклонения Федотовой Н.А. от его получения (л.д.153). Курьер ООО "КСЭ -Краснодар" Голинченко Е.Д. подтвердила факт уклонения Федотовой Н.А. от получения этого отправления, представив журнал непринятых вызовов на телефон Федотовой Н.А.
Вышеуказанные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, какой - либо оценки в обжалуемом постановлении не получили.
Судьей краевого суда к материалам дела была приобщена копия письма Каневского Почтампа УФПС Краснодарского края от 27.08.2020 года, в которой отражены сведения о почтовых отправлениях, направленных в адрес Федотовой Н.А. Данное письмо также подлежит исследованию судьей районного суда в совокупности с другими доказательствами.
В связи с чем, вывод судьи районного суда о ненадлежащем извещении Федотовой Н.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и соответственно, об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, является преждевременным.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Каневской районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
