Решение Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 года №12-436/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 12-436/2019
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Дачного некоммерческого товарищества "Голубая Лагуна" (далее - ДНТ "Голубая Лагуна", товарищество),
по жалобе председателя ДНТ "Голубая Лагуна" Горевой Т.А. на определение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 25 июня 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора городов Новокузнецка, Осинники, Калтана и Новокузнецкого района по использованию и охране земель от 14 мая 2019 г. ДНТ "Голубая Лагуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ДНТ "Голубая Лагуна" обжаловало его в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования, мотивируя тем, что первоначально в установленный срок обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области.
Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 25 июня 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления было отказано.
В жалобе председатель ДНТ "Голубая Лагуна" Горева Т.А. просит определение отменить, указывает, что должностным лицом представитель товарищества был введен в заблуждения относительно порядка обжалования.
Проверив материалы дела, заслушав председателя ДНТ "Голубая Лагуна" Гореву Т.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Исходя из положений ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, при этом возможность обжаловать принятые органами государственной власти, должностными лицами решения, является важнейшей составляющей права на судебную защиту.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации прав, в том числе на обжалование постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Рассматривая ходатайство ДНТ "Голубая Лагуна" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, суд признал подачу жалобы с несоблюдением правил подведомственности в Арбитражный суд Кемеровской области, неуважительной причиной, отказав в удовлетворении заявленного ходатайства.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 14 мая 2019г. получена товариществом 24 мая 2019г. Жалоба ДНТ "Голубая Лагуна" на постановление первоначально была подана в Арбитражный суд Кемеровской области 24 мая 2019г., то есть в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 03 июня 2019г. жалоба товарищества возвращена ввиду не подведомственности арбитражному суду. В суд общей юрисдикции жалоба заявителем подана 05 июня 2019г., то есть в разумный срок.
Как следует из текста постановления, в нем приведены положения КоАП РФ в части порядка обжалования, постановлений по делам об административных правонарушениях различных категорий. Однако оно не содержало указания на соответствующий судебный орган, в который подлежало обжалованию данное конкретное постановление. В связи с чем, постановление не соответствует в полной мере требованиям п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
С учетом изложенного, выводы суда о том, что порядок обжалования постановления был разъяснен лицу, привлекаемому к административной ответственности, отсутствуют уважительные причины пропуска срока на обжалование постановления, нельзя признать состоятельными.
При таких обстоятельствах, определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 25 июня 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.А. Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка