Решение от 15 июля 2014 года №12-436/2014

Дело № 12-436/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город Волжский Волгоградской области 15 июля 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А., рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от "."..г. о назначении несовершеннолетнему Сидорова Г.М. административного наказания по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ-34 №... от "."..г., составленному в отношении несовершеннолетнего Сидорова Г.М., "."..г. в <...> минут установлено по адресу: <адрес>, в общежитии ГБОУ НПО «ПУ №3» <адрес> несовершеннолетний Сидоров Г.М. находился в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, невнятная речь); постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от "."..г. несовершеннолетний Сидоров Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, в постановлении указано, что "."..г. в <...> установлено по адресу: <адрес>, в общежитии ГБОУ НПО «ПУ №3» <адрес> несовершеннолетний Сидоров Г.М. находился в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, невнятная речь).
 
    Заместитель прокурора <адрес> Ненашев В.С. принес протест на указанное постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес>. В обоснование незаконности постановления указано, что оно вынесено с нарушением требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ: согласно письменного объяснения несовершеннолетнего Сидорова Г.М., а также служебной записки воспитателя общеобразовательного учреждения, несовершеннолетний Сидоров Г.М. находился в состоянии алкогольного опьянения "."..г. в <...> минут, однако в постановлении по делу об административном правонарушении №... от "."..г. указано, что административное правонарушение совершено несовершеннолетним Сидоровым Г.М. "."..г. в <...> минут; из чего следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были установлены все обстоятельства произошедшего; указанное процессуальное нарушение является существенным, препятствующим всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, поэтому постановление подлежит отмене. Просил отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от "."..г. по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова Г.М. по ст. 20.21 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.
 
        Старший помощник прокурора <адрес> Ковалева Е.В. протест поддержала, просила отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от "."..г. по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Сидорова Г.М. по ст. 20.21 КоАП РФ, дело возвратить на новое рассмотрение.
 
        Несовершеннолетний Сидоров Г.М., его законный представитель Бородашко М.А. не возражали против удовлетворения протеста; несовершеннолетний Сидоров Г.М. пояснил, что "."..г. примерно в <...> минут он выпил во дворе дома в 42 квартале <адрес> купленную знакомым парнем бутылку пива, когда пришел в общежитие в тот же день где-то в <...> минут его увидела дежурный воспитатель. Никогда не употреблял ранее алкогольные напитки, очень сожалеет о произошедшем, заверил, что впредь подобного не повторится.
 
    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> Мошкина М.В. пояснила, что постановление было вынесено на основании представленных на рассмотрение протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела, Комиссия с протестом согласна, не оспаривает того, что были допущены нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований при рассмотрении дела и привлечении несовершеннолетнего Сидорова Г.М. к административной ответственности.
 
        Выслушав прокурора <адрес>, несовершеннолетнего Сидорова Г.М. и его законного представителя, изучив доводы, изложенные в протесте прокурора, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес>.
 
    Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, предусматривающей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предметом исследования является, в частности, вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении…, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Как следует из материалов дела, при рассмотрении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Сидорова Г.М. не установлено время совершения административного правонарушения, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении №... от "."..г. ( л.д. 24) указана дата совершения несовершеннолетним Сидоровым Г.М. административного правонарушения "."..г. в 21 час 30 минут, к выводу о наличии в действиях несовершеннолетнего Сидорова Г.М. состава административного правонарушения Комиссия пришла на основании протокола об административном правонарушении, объяснения Сидорова Г.М., служебной записки, однако в протоколе об административном правонарушении АЕ-34 №... от "."..г., составленном в отношении несовершеннолетнего Сидорова Г.М., указано, что "."..г. в <...> минут установлено по адресу: <адрес>, в общежитии ГБОУ НПО «ПУ №3» <адрес> несовершеннолетний Сидоров Г.М. находился в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, невнятная речь) (л.д. 21); согласно служебной записки воспитателя ГБОУ НПО «Профессиональное училище №3» 1 от "."..г., "."..г. в <...> минут в помещении общежития для обучающихся ГБОУ НПО «ПУ №3» в состоянии алкогольного опьянения появился учащийся 22 группы Сидоров Геннадий, опьянение выражалось в шаткой походке, несвязной речи и наличии резкого запаха изо рта (л.д.17); из письменного объяснения несовершеннолетнего Сидорова Г.М. от "."..г. также следует, что он находился в состоянии опьянения в помещении общежития в <...> минут "."..г. (л.д.18,19), из указанных документов достоверно не следует, что правонарушение совершено несовершеннолетним Сидоровым Г.М. "."..г. в <...> минут, дело рассмотрено в отсутствие Сидорова Г.М. и его законного представителя, вопрос о дате и времени совершения и обстоятельствах самого правонарушения не выяснялся, что следует из протокола заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от "."..г. л.д. 23); из исследованных при рассмотрения дела Комиссией документов следует, что "."..г. в <...> минут установлено, что по адресу: <адрес> в общежитии ГБОУ НПО «ПУ №3» <адрес> несовершеннолетний Сидоров Г.М. находился в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, невнятная речь), кроме того, статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, …в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, доказательства наличия в действиях Сидорова Г.М. состава правонарушения, предусмотренного указанной статьей, а именно, появление Сидорова Г.М. общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в материалах дела отсутствуют.
 
    Поскольку постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от "."..г. о назначении несовершеннолетнему Сидорову Г.М. административного наказания вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> №... от "."..г. о назначении несовершеннолетнему Сидорова Г.М. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья