Решение Кемеровского областного суда от 20 июля 2015 года №12-434/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2015 года Дело N 12-434/2015
 
г. Кемерово 20 июля 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества Центральная обогатительная фабрика «Беловская» (далее - ОАО ЦОФ «Беловская») расположенного по адресу: < адрес>
по жалобе защитника ОАО ЦОФ «Беловская»- ФИО3. на постановление судьи Беловского городского суда от 26 мая 2015г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Беловского городского суда от 26 мая 2015г. ОАО ЦОФ «Беловская» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и было подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты>
В жалобе защитник ОАО ЦОФ «Беловская» - ФИО3. просит постановление отменить, мотивируя тем, что состав правонарушения отсутствовал, поскольку общество не осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность опасных грузов, указанная деятельность в перечень которыми занимается общество не включена; слив газойля легкого марки «А» не является предпринимательской деятельностью, а осуществлялась в рамках производственного процесса, связанного с обогащением угля; реализация газойля не производилась; судом не принято во внимание, что из-за падения стоимости услуг по переработке угля фабрика находится в тяжелом финансовом положении, назначенное наказание является значительным, не соразмерным правонарушению.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ОАО ЦОФ «Беловская» - ФИО3 поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Как следует из материалов дела, при осуществлении обследования объектов железнодорожного транспорта ОАО «Беловопогрузтранс» с 07.04.2015г. по 09.04.2015г., согласно распоряжению начальника Управления главного государственного инспектора Госжелдорнадзора от 16.03.2015г. № 88-р и осуществлении административного расследования, по делу об административном правонарушении, возбужденному 08.04.2015г., установлено, что на железнодорожном пути необщего пользования № 16 ОАО «Беловопогрузтранс» станции ЦОФ «Беловская», находящегося по адресу: < адрес> ОАО ЦОФ «Беловская» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно:
согласно транспортным железнодорожным накладным: ЭЫ 572725, ЭХ 760043, ЭФ 247581, ЭТ 871483, в адрес ОАО ЦОФ «Беловская» прибыли вагоны с опасным грузом (газойль легкий марки «А», 30/ООН 1202, класс опасности 3, аварийная карточка № 315), которые были выгружены силами и средствами ОАО ЦОФ «Беловская». Согласно справке №1-422 от 13.04.2015г. за 12 месяцев в период с 09.04.2014г. по 08.04.2015г. своими силами и средствами ОАО ЦОФ «Беловская» выгрузило 2159, 389 газойля легкого марки «А», то есть осуществило погрузочно-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте без лицензии, в нарушение законодательства РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями железнодорожных накладных, результатами административного расследования.
Перечисленным доказательствам суд дал верную оценку и обоснованно установил вину ОАО ЦОФ «Беловская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельной.
Частью 1 ст.14.1.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
В соответствии с пунктами 3.1 Устава ОАО ЦОФ «Беловская» от 2012г., утв. Решением единственного участника ОАО ЦОФ «Беловская» от 30.10.2012г., целью деятельности Общества является извлечение прибыли.
С учетом изложенного осуществление обществом погрузочно-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте является предпринимательской деятельностью в области транспорта.
В соответствии с п.п. 70 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию.
Указанная деятельность определена законом в качестве самостоятельного вида деятельности, требующего отдельного лицензирования и оснований для ее квалификации как составной части другой деятельности не имеется.
Поэтому для погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте требуется специальная лицензия вне зависимости от того, является ли этот вид деятельности основным для лица, фактически ее осуществляющего, несмотря на наличие у него иных лицензий.
В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно материалов дела, каких-либо доказательств подтверждающих наличие исключительных обстоятельств подтверждающих возможность применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ материалы дела не содержат и заявителем не представлено как при привлечении к административной ответственности, так и при подаче и рассмотрении настоящей жалобы.
Наказание обществу назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Беловского городского суда от 26 мая 2015г. оставить без изменения, жалобу защитника ОАО ЦОФ «Беловская»- ФИО3 - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка