Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2022 года Дело N 12-4341/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 01 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

ООО "РТЛ Брокер", ИНН 7707620675, КПП 780501001, ОГРН 5077746297822, ОКПО 99624450, дата регистрации в качестве юридического лица 12.03.200, адрес места нахождения: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д. 1, корп. 2, лит. О, оф. 306,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "РТЛ Брокер" прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности ООО "РТЛ Брокер" освобождено, вынесено устное замечание.

Вина ООО "РТЛ Брокер" установлена в недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

<дата> ООО "РТЛ Брокер" на балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, представлена декларация на товары N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары N..., отправителем товара является компания "<...>" (<...>); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО "<...>" (<адрес>); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО "РТЛ Брокер" (<адрес>); товар в контейнерах NN N... N...: "<...>..." в количестве N... N... грузовых мест, N... штук, весом N... кг.

В рамках таможенного контроля в ходе таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнерах N... общее количество товара N... "игрушки, изображающие животных или других существ..." превышает указанное в декларации на товары N... на N... штук.

Таким образом, ООО "РТЛ Брокер" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни <...> О.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что квалификация правонарушения, совершенного ООО "РТЛ Брокер" как малозначительного не может быть применена, поскольку недекларирование Обществом товаров при их помещении под таможенную процедуру нанесло экономический ущерб РФ. Административное правонарушение, совершенное ООО "РТЛ Брокер" представляет существенное нарушение порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС.

Защитник ООО "РТЛ Брокер" Артемьева Э.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой указала, что состав вмененного правонарушения отсутствует. Все сведения, указанные в декларации на товары, указаны исходя из количества товара 8 640 000 штук. Заявление сведений о товаре осуществляется в различных графах декларации на товары. Общество, допустив ошибку в декларации на товары в части указания количества штук товара, исчислило и указало размер подлежащих уплате таможенных платежей исходя из всех партии товара в 8 640 000 штук. Данная ошибка в части сведений о количестве товара не повлекла и не могла повлечь за собой уклонение ни от декларирования товара, ни от уплаты таможенных платежей при указании цены товара и таможенной стоимости товарной партии в размере 8 640 000 штук. Судом необоснованно установлено, что неверное указание в Декларации количества штук товара, при верном указание в ДТ всех остальных сведений о товаре, образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "РТЛ Брокер" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни <...> О.А., допрошенная в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетеля, изложенные в жалобе доводы должностного лица, поддержала в полном объеме. Возражала против удовлетворения жалобы защитника.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Факт совершения ООО "РТЛ Брокер" правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также виновность в его совершении объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Приведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства и установив, что ООО "РТЛ Брокер" незадекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "РТЛ Брокер" состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "РТЛ Брокер" соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

При этом с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судом в отношении ООО "РТЛ Брокер" обоснованно применены положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РТЛ Брокер" судом мотивировано в достаточной степени. Так, судом учтен характер совершенного правонарушения и отсутствие последствий в виде причинения значительного вреда гражданам или обществу, отсутствие фактического причинения экономического ущерба.

Судьёй районного суда верно отклонены доводы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, в связи со следующим.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Согласно п. 29 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Кроме того, согласно единой Товарной номенклатуре ВЭД ЕАЭС дополнительной единицей измерения товара "игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей, прочие" (код ЕТН ВЭД 9503004900) является штуки. Таким образом, некорректное указание задекларированного товара в штуках образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы жалоб сводятся к несогласию с содержащимися в постановлении выводами, основаны на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и иной оценки представленных доказательств. Приведенные в жалобах доводы, являлись предметом исследования и проверки в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку районным судом, не согласиться с которой оснований не имеется.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления судьи районного суда - не усматривается.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "РТЛ Брокер" оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Балтийской таможни <...> О.А. и защитника ООО "РТЛ Брокер" Артемьевой Э.А. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка