Решение Приморского краевого суда от 29 сентября 2020 года №12-433/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 12-433/2020
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу Врио начальника ОВО по г.Артему - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Приморскому краю" Лунева С.Н. на постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сушилова В.А.,
установила:
постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, Врио начальника филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Приморскому краю" Лунев С.Н. подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного, и направлении дела на новое рассмотрение.
Административный орган надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание его представитель не прибыл, ходатайство об отложении слушания дела не заявлено.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления.
Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, правила, поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее-Постановления) на основании федеральных законов от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федераций от 02.03.2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.
Согласно п. 2 Постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления; соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, динстанцию до других граждан не менее 1,5 метра ("социальное динстанцирование"); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).
В силу п.5 Постановления граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания), в том числе в случае осуществление пеших прогулок, посещение экскурсий, в том числе группами до 40 человек включительно, при условии соблюдения динстанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 м. ("социальное динстанцирование") и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что в период режима повышенной готовности, введенного на территории Приморского края постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2D19)", ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут ФИО1 покинул место своего жительства и находился по адресу: <адрес>, где распивал спиртные напитки. При этом по факту употребления спиртных напитков в общественном месте ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, судья городского суда пришел к выводу о том, что ФИО1 находился вне места своего жительства в период, когда гражданам разрешено покидать места постоянного проживания (пребывания) для осуществления пеших прогулок.
Данный вывод судьи является верным и основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Доводы жалобы о том, что факт нарушения ФИО1 требований постановления, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями ФИО1, которым, в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, судьей не дана надлежащая оценка, является несостоятельным.
Доказательств того, что ФИО1 иным образом, кроме распития спиртных напитков в общественном месте, нарушил требования п.3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417, должностным лицом не предоставлено.
За нарушение общественного порядка, выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте, ФИО1 привлечен к административной ответственности.
Само по себе несогласие заявителя с выводами судьи не может служить основанием к отмене судебного акта. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сушилова В.А., оставить без изменения, жалобу Врио начальника ОВО по г.Артему - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Приморскому краю" Лунева С.Н. без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка