Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 12-433/2014
Дело № 12-433/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«15» мая 2014 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова, рассмотрев жалобу законного представителя Можегова В.Н в интересах несовершеннолетнего ... Я.В на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года о привлечении к административной ответственности ... Я.В по ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года несовершеннолетний Я.В. ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, где ему назначено административное наказание в виде административного штрафа .
Не согласившись с указанным постановлением, В.Н. Можегов в интересах несовершеннолетнего Я.В. ... обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании заявитель В.Н. Можегов, Я.В. ... поддержали доводы, изложенные в жалобе.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении № ... 09 декабря 2013 года в 01 час 20 минут Я.В. ..., возле д. ... по ул. ... г. Сыктывкара в состоянии опьянения шел, шатался из стороны в сторону, спотыкался, при разговоре изо рта исходил резкий запах спиртного, речь невнятная, одежда в пятнах грязи, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ.
Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются также рапортом сотрудников полиции от ** ** ** года.
Протокол об административном правонарушении № ... составлен в присутствии несовершеннолетнего Я.В. ....
В соответствии с ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст.25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.
Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.
Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как указывалось выше, протокол об административном правонарушении № ..., 09 декабря 2013 года составлен в отношении несовершеннолетнего Я.В. ..., однако в отсутствии его законного представителя. Следовательно, законному представителю не разъяснялись права и не вручалась копия данного протокола.
Доказательств надлежащего извещения Я.В. ... и его законного представителя В.Н. Можегова в деле об административном правонарушении не представлено. При этом судом откладывалось рассмотрение дела по жалобе на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года о привлечении Я.В. ... к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ для предоставления доказательств надлежащего извещения Я.В. ... и его законного представителя В.Н. Можегова о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Я.В. ... по ст. 20.21 КоАП РФ.
Представленная Комиссией по делам несовершеннолетних Копия листа журнала исходящей корреспонденции с отметкой о направлении почтовым отправлением в адрес Я.В. ... и его законного представителя В.Н. Можегова по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... извещения о необходимости явки на заседание комиссии ** ** ** года не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ не представлены уведомления о вручении либо возвращенные конверты с отметкой об истечении срока хранения.
Из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Я.В. ... административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, не подтверждается материалами дела, в связи с чем при составлении протокола об административном правонарушении нарушена процедура его составления, нарушена процедура рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, действия/бездействия Я.В. ... не образуют состав правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ.
В силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Я.В. ... по ст.20.21 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года о привлечении ... Я.В к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения копии решения.
Судья- Н.Е.Колосова
