Решение Верховного Суда Республики Коми от 27 ноября 2020 года №12-432/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 12-432/2020
Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 27 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника Мехдиева Д.Р.о. - адвоката Н. на постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2020 года, которым
Мехдиев Д.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации определено поместить немедленно и содержать Мехдиева Д.Р.о. в Центре временного содержания иностранных граждан (<Адрес обезличен>),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Усинского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2020 года Мехдиев Д.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением судьи, защитник Мехдиева Д.Р.о. - адвокат Н. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просил изменить данное постановление в части выдворения, вместо принудительного выдворения - путём самостоятельного контролируемого выезда.
Мехдиев Д.Р.о., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об обеспечении его участия в судебном заседании не заявил, его защитник Н., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, также не явился.
В соответствии ос статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие Мехдиева Д.Р.о. и его защитника.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
...
Как усматривается из материалов дела, Мехдиев Д.Р.о., являясь гражданином ..., въехал в Российскую Федерацию 03 марта 2019 года, по окончанию срока временного пребывания - 90 суток, не выехал, соответственно, в период времени с 02 июня 2019 года находился в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, тем самым своими действиями нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств совершения Мехдиевым Д.Р.о. всех зависящих от него мер для выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания не представлено.
Факт совершения административного правонарушения и вина Мехдиева Д.Р.о. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением Мехдиева Д.Р.о.
Оценив приведенные выше доказательства в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Усинского городского суда Республики Коми пришёл к правильному выводу о виновности Мехдиева Д.Р.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Мехдиева Д.Р.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для изменения обжалуемого постановления, исходя из следующего.
Судьёй городского суда при назначении дополнительного вида наказания не принято во внимание, что в силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции "СОVID-19)" в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения, в том числе об административном выдворении в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учётом изложенного, постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми подлежит изменению в части формы административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2020 года в отношении Мехдиева Д.Р.о. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части формы административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Освободить Мехдиева Д.Р.о. из Центра временного содержания иностранных граждан (<Адрес обезличен> 4), немедленно.
Судья Соболев В.М.
Копия верна:
судья Соболев В.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка