Решение Самарского областного суда от 13 августа 2020 года №12-432/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 12-432/2020
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя(далее ИП) Шачина С.В. на постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020 года, которым ИП Шачин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020 года ИП Шачин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Шачин С.В. обратился в Самарский областной суд с жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Просит состоявшееся по делу постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав доводы Шачина С.В. в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указом Президента России N 239 от 02.04.2020 г., Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. N 39, а также Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 г. N 70 в границах территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также установлен ряд ограничительных мер, в том числе п. 2.5 указанного постановления до 31.05.2020 г. включительно приостановлена работа организаций розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары не включенных в перечень, непродовольственных товаров первой необходимости, антикварная и сувенирная продукция к таковым не относится.
Согласно протоколу об административном правонарушении N 37 от 02.06.2020 г., ИП Шачин С.В., 15.05.2020 года в 15.58 часов, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения ЧС, введенного постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. N 39, осуществлял розничную торговлю непродовольственными товарами, не входящими в перечень непроизводственных товаров первой необходимости, в магазине, находящимся по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 51, чем нарушил п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 и п.п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 г. N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"( в ред. от 31.05.2020 г.)
Признавая ИП Шачина С.В виновным, суд первой инстанции сослался на протокол об административном правонарушении N 37 от 02.06.2020 г.; договор аренды помещения, в котором осуществлялась торговля, находящееся по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 51; лист записи ЕГРИП в отношении Шачина С.В., фотоматериалы, протокол опроса свидетеля Короваева А.Е.
При этом, суд отверг доводы ИП Шачина С.В. о том, что он снял таблички с двери, в том числе и о том, что магазин закрыт в связи с уборкой, поскольку из фото-материалов видно, что иные таблички на входной двери не сняты.
Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание следующее.
Из фотоматериалов, находящихся в деле, видно, что с внешней стороны двери таблички отсутствуют, а с внутренней стороны приклеены банкноты и лист бумаги с объявлением о покупке золота и изделий с бриллиантами.(л.д.14).
Кроме того, из объяснения Короваева А.Е. видно, что он, проходя по ул. Ленинградской возле дома N 51, стал свидетелем, что Антикварно-сувенирная лавка была открыта.(л.д.10).
Приведенные доказательства не опровергают доводы ИП Шачина С.В. о том, что он не осуществлял розничную торговлю.
В соответствии со ст.346.27 Налогового Кодекса РФ розничная торговля - это предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.
В материалах дела отсутствуют данные о фиксации факта розничной купли-продажи товара ИП Шачиным С.В.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Самарского районного суда г. Самары, вынесенные в отношении ИП Шачина С.В. по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признаны законными и обоснованными, оно подлежат отмене с прекращением производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020 года, которым ИП Шачин Сергей Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу ИП Шачина С.В. - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка