Дата принятия: 27 декабря 2019г.
Номер документа: 12-432/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года Дело N 12-432/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзор главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 25 октября 2019 года о возвращении жалобы на определение мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 3 от 08 октября 2019 года,
установил:
определением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 3 от 08 октября 2019 года протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Квартал" возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
16 октября 2019 года консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзор главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. в Железнодорожный районный суд города Хабаровска через мирового судью, вынесшего определение, подана жалоба, в которой должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит определение мирового судьи от 08 октября 2019 года отменить как незаконное.
Определением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 25 октября 2019 года жалоба должностного лица административного органа Картавой А.Э. возвращена заявителю, как поданная неуполномоченным на то лицом.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, консультант межрайонного отдела государственного жилищного надзор главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавая А.Э. просит определение судьи Железнодорожного районного суда от 25 октября 2019 года отменить, указывая на наличие у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, права на обжалование определения мирового судьи от 08 октября 2019 года.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Картавой А.Э., законного представителя ООО "Квартал", будучи надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены определения судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 25 октября 2019 года.
Возвращая жалобу на определение мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 3 от 08 октября 2019 года, судья районного суда исходил из того, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не наделено правом обжалования указанного определения.
Вывод судьи районного суда является правильным, основанным на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае, жалоба на определение мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 3 от 08 октября 2019 года подана должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Исходя из системного толкования норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, правом обжалования определения мирового судьи от 08 октября 2019 года не обладает. В главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное лицо не указано в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.
Доводы настоящей жалобы выводов судьи районного суда не опровергают и не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемого определения.
С учетом изложенного жалоба консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзор главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 25 октября 2019 года о возвращении жалобы на определение мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 3 от 08 октября 2019 года оставить без изменения, а жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзор главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Картавой А.Э. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
