Дата принятия: 02 февраля 2022г.
Номер документа: 12-43/2022
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2022 года Дело N 12-43/2022
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу защитника ООО "Белтаможвилия" ФИО на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Белтаможвилия",
установил:
обжалуемым постановлением ООО "Белтаможвилия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
В рассматриваемой жалобе защитник ООО "Белтаможвилия" (далее также - Общество) просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, поскольку Обществом заявлено количество товара больше, чем обнаружено в результате таможенного досмотра, тем самым по количественным характеристикам товар задекларирован полностью. Ссылается на то, что с учетом разъяснений, содержащихся в письме ФТС России от 30.04.2015, и установленных по делу обстоятельств Общество не допустило неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов. Товар продан по договору от 12 января 2021 г., Общество не имеет к нему никакого отношения, товар прибыл на ОТО и ТК Краснинского таможенного поста Смоленской таможни спустя шесть дней после его фактической передачи покупателю, который имел возможность осуществлять различные процедуры с товаром (дозагрузка, перегрузка).
В Смоленский областной суд не явился надлежаще извещенный защитник ООО "Белтаможвилия" ФИО (л.д. N, телефонограмма от 28 января 2022 г.), который об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. ООО "Белтаможвилия" также извещено надлежаще о времени и месте рассмотрения жалобы, судебное извещение получено Обществом 14 января 2022 года (л.д. N).
Судебное извещение о рассмотрении жалобы в Смоленском областном суде получено таможенным органом 27 декабря 2021 г. (л.д. N).
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре), либо к таможенному оформлению предоставляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации.
В соответствии со статьями 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при перемещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации
В декларации на товары указываются сведения, в том числе: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Исходя из положений п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЭАЭС).
В силу ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, ООО "Белтаможвилия", осуществив 12 февраля 2021 г. таможенное декларирование товара по ДТ N с целью его ввоза в адрес российского получателя товара, не продекларировало по установленной форме следующий товар, подлежащий декларированию: <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от05 июля 2021 г.; рапортами ведущего инспектора и начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни от 05 марта2021 г.; определением от 05 марта2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении; копиями товаросопроводительных документов; копией фитосанитарного сертификата, выданного 12 февраля 2021 г. сроком до 19 февраля 2021 г., с приложениями; копией ДТ N; актом таможенного досмотра от 04 марта 2021 г.; актом таможенного наблюдения от 05 марта 2021 г.; протоколом опроса водителя транспортного средства перевозчика ФИО1; актом таможенного досмотра от 23 февраля 2021 г. с приложениями и составленной по результатам досмотра справкой; протоколом осмотра от 10 марта 2021 г., протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни ФИО2 от 20 апреля 2021 г.; заключением эксперта от 16 июня2021 г.; письмом директора ООО "Белтаможвилия" и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы действия ООО "Белтаможвилия" правильно квалифицированы судьей Заднепровского районного суда г. Смоленска по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения в связи с тем, что таможенным органом в транспортном средстве кроме товара "цветочная продукция" иных товаров не обнаружено, несостоятельны, поскольку недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем) и при рассмотрении данного дела установлено именно такое несоответствие.
Доводы жалобы об имевшейся у грузополучателя товара ООО "Биопромторг" возможности осуществлять различные процедуры с товаром (дозагрузка, перегрузка и прочее) опровергаются установленными по делу обстоятельствами того, что каких-либо операций по перегрузке, выгрузке и догрузке товаров на территории ЕАЭС не осуществлялось; таможенный контроль в какой-либо форме до момента осуществления таможенного досмотра по поручению Смоленской таможни от 18 февраля 2021 г. (л.д. N) не проводился.
Доводы жалобы об имеющейся аналогичной судебной практике подлежат отклонению, поскольку данная практика не имеет отношения к рассматриваемому делу, кроме того, положениями КоАП РФ не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных решений по вопросам об обстоятельствах, установленных этими решениями. При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают установленные по делу доказательства, связанные с несоблюдением Обществом требований по декларированию товара, нарушение которых влечет ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ
Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.7 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, что свидетельствует о справедливости назначенного наказания.
Порядок и сроки давности привлечения ООО "Белтаможвилия" к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах постановление судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Белтаможвилия" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Белтаможвилия" ФИО - без удовлетворения.
Судья О.С. Савушкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
