Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 сентября 2021 года №12-43/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 12-43/2021
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиева Б.Т.
при секретаре Чедыровой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления МВД России по г. Элисте Манджиевой И.С. на постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Тепкеева Виталия Борисовича,
установил:
постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 августа 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Тепкеева В.Б. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе на указанное постановление представитель Управления МВД России по г. Элисте Манджиева И.С. просит его отменить и признать Тепкеева В.Б. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Указывает, что суд первой инстанции не установил все обстоятельства по делу, не опросил в качестве свидетелей сотрудников полиции, ограничившись лишь объяснениями Тепкеева В.Б., которые опровергаются видеозаписями из служебной автомашины ДПС и системы "Дозор-77". На указанных видеозаписях отчетливо видно, что действия Тепкеева В.Б. были направлены на воспрепятствование сотрудникам полиции с целью помочь своему брату Тепкееву А.Б., управлявшему автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, избежать уголовной ответственности.
В судебном заседании инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Элисте Бадмаев А.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил их удовлетворить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Тепкеев В.Б., и представитель Управление МВД России по г. Элисте не явились в судебное заседание, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях их неявка в судебное заседание признана не препятствующей проведению судебного разбирательства по жалобе.
Проверив доводы жалобы, выслушав инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Элисте Бадмаева А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев представленные видеозаписи, произведенные на видеорегистратор служебной автомашины и в системе ГИБДД "Дозор -77", прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
В соответствии со статьями 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Из положений Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится, в числе иных, обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ (часть 4 статьи 30).
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Приведенным положениям Федерального закона "О полиции" корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.
Как следует из материалов дела, 18 августа 2021 года в 23 часов 10 минут Тепкеев В.Б., находясь возле **** Республики Калмыкия, физически воспрепятствовал сопровождению его родственника - **** в связи совершением им административного правонарушения, хватал сотрудников полиции за форменное обмундирование, оттеснял, отталкивал их, не давая проводить **** для посадки в служебный автомобиль.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления сотрудниками полиции протокола об административном правонарушении 08 СЕ *** от 18 августа 2021 года в отношении Тепкеева В.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и его задержании (л.д. 2, 13).
По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении и материалов к нему, судья городского суда, оценив представленные в деле доказательства, пришел к выводу о том, что в действиях Тепкеева В.Б. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем прекратил производство по делу.
Выводы судьи об отсутствии в действиях председателя Тепкеева В.Б. состава вмененного правонарушения судья городского суда основаны на том, что Тепкеев В.Б. своими действиями пытался уберечь своего родственника *** от причинения ему физической боли в ходе сопровождения последнего в служебное транспортное средство.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что указанные выводы судьи не могут быть признаны правильными.
Из представленных видеозаписей, произведенных видеорегистратором служебной автомашины и видеокамерами системы ГИБДД "Дозор -77", видно, что Тепкеев А.М. при помощи костылей самостоятельно, без помощи других лиц, вышёл из салона автомашины. В свою очередь Тепкеев В.Б. выражался в адрес сотрудников полиции нецензурной бранью, отталкивал сотрудников полиции от Тепкеева А.М., всячески препятствовал выполнению сотрудниками полиции должностных обязанностей, на их требования прекратить свои действия, не реагировал (файл N 1 и 2, время 18 час. 01 мин., 18 час. 52 мин.).
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), выполнения им объективной стороны деяния.
При вынесении постановления судьей городского суда указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, оставлены без внимания, что свидетельствует о несоблюдении требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения всех юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, и о всестороннем и полном исследовании представленных доказательств.
Перечисленные нарушения закона признаются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в вывод об отсутствии в действиях Тепкеева В.Б. состава административного правонарушения является преждевременным, а вынесенный по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным и он подлежит отмене как постановленный с существенными нарушениями норм процессуального права.
Согласно части 3 статьи 30.9 и пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам пересмотра постановления по делу об административном правонарушении и решения, вынесенного по жалобе на это постановление, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене судебного акта и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.
Поскольку на настоящий момент срок давности привлечения Тепкеева В.Б. к административной ответственности не истек, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению в Элистинский городской суд Республики Калмыкия на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу представителя Управления МВД России по г. Элисте Манджиевой И.С. - удовлетворить.
Постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тепкеева Виталия Борисовича, отменить, дело направить в Элистинский городской суд Республики Калмыкия на новое рассмотрение.
Судья Б.Т. Сангаджиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка