Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 12-43/2021
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 12-43/2021
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Комиссарова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комиссарова А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от ***, которым Комиссарова А.А., *** года рождения, уроженка ***, гражданка РФ, не работающая, студентка ***, разведенная, имеющая двух несовершеннолетних детей 10 и 5 лет, зарегистрированная по адресу: ***, проживающая по адресу: ***, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от *** Комиссарова А.А. за нахождение *** в общественном месте в салоне автобуса маршрута *** в районе *** в нарушение пункта 4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" без средств индивидуальной защиты органов дыхания признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением Комиссарова А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.
Выражая несогласие с вынесенным постановлением, Комиссарова А.А., обратившись в областной суд с жалобой на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от ***, просит постановление судьи, как принятое незаконно, отменить, и вынести новое решение о вынесении ей предупреждения. По тем основаниям, что она нигде не работает, учится в ***, в браке не состоит, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, к административной ответственности привлекается впервые. На момент совершения правонарушения маску забыла дома, поскольку торопилась к маме за деньгами на лекарства. Сумма штрафа для нее значительна. В протоколе в виде наказания было написано предупреждение.
Комиссарова А.А. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в жалобе основаниям. Дополнительно пояснив, что при составлении протокола, ей сказали, что ей будет вынесено предупреждение. И она написала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Если бы она знала, что будет иначе, то пришла бы в суд. Подтверждает, что ей звонили из суда и приглашали в судебное заседание, она просила рассмотреть в ее отсутствие.
ОП N 1 МО МВД России по г. Костроме, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебного извещения, представителя в судебное заседание на направил, письменных возражений в суд не представил.
Выслушав Комиссарова А.А., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно которым: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3).
Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт 1 пункта 2).
Постановлением губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (редакции от 21 октября 2020 года) с 20 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. (пункт 4.1).
Согласно материалов дела об административном правонарушении, *** Комиссарова А.А. находилась в салоне автобуса маршрута *** по адресу: ***, у *** без средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Факт совершения Комиссарова А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении *** от ***; - рапортом сотрудника полиции Б. от ***; - фотоматериалом; - объяснением Комиссарова А.А. от ***, согласно которому она была без средств индивидуальной защиты, так как дома вместо сумки, в которой находились маски, взяла другую сумку, в которой маски не было.
Фактические обстоятельства дела не оспариваются и подтверждаются Комиссарова А.А.
Рассматривая дело, судья районного суда, оценив собранные по делу доказательства, установил все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и пришел к верному выводу о виновности Комиссарова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, могущих повлечь отмену постановления судьей районного суда, допущено не было.
Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде предупреждения, указывая, что допущенное нарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Кроме того, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта невыполнения противоэпидемиологических мероприятий, и не зависит от наличия или отсутствия вреда.
Доводы о наличии смягчающих обстоятельств в виде тяжелого имущественного положения, наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей не свидетельствуют о наличии оснований для изменения назначенного наказания, поскольку данные обстоятельства были учтены, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, является обоснованным и справедливым.
Вопреки доводам Комиссарова А.А. в протоколе об административном правонарушении не может иметься и не имеется данных о назначении (возможном назначении) наказания в виде предупреждения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно статьи 23.1 Кодекса, отнесено к компетенции судей.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решения суда, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Постановление судьи Ленинского районного суда мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от *** в отношении Комиссарова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Комиссарова А.А. - без удовлетворения.
Судья: Т.В. Добровольская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
