Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 20 февраля 2018 года №12-43/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N 12-43/2018
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., рассмотрев жалобу Кулакова Н.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 19 января 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ в отношении Кулакова Н.А., ... года рождения, уроженца г.Улан-Удэ,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 19 января 2018 года Кулаков Н.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за публичное демонстрирование нацистской символики, что запрещено федеральным законом. Судья районного суда также обязал Кулакова Н.А. свести имеющуюся у него татуировку в течение одного месяца со дня вступления постановления в законную силу.
В жалобе Кулаков Н.А. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указывает, что в настоящее время он находится в местах лишения свободы и не имеет возможности уплатить административный штраф и избавиться от татуровки.
В судебное заседание Кулаков Н.А. не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кемеровской области, о рассмотрении дела надлежаще извещен.
УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г.Улан-Удэ Демидов Б.Ш. в суд не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).
В силу части 1 статьи 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастика, а также их воспроизведение в любой форме.
Как усматривается из материалов дела, 8 декабря 2017 года в помещении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия в ходе проведенного обследования у Кулакова Н.А. обнаружены татуировки с нацистской символикой на левой и правой ногах.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Кулакова Н.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.
При вынесении обжалуемого постановления судья районного суда исходил из того, что Кулаков Н.А. имеет татуировки в виде нацистской свастики, которые находятся у него на левом и правом голеностопах с внешней стороны обеих ног, то есть на тех частях тела, которые доступны для обозрения неопределенному кругу лиц.
С учетом изложенного судья районного суда пришел к выводу о допущенном Кулаковым Н.А. публичном демонстрировании нацистской символики. Вместе с тем с указанным выводом нельзя согласиться.
Как следует из материалов дела, наличие татуировки на теле Кулакова Н.А. с нацистской символикой было обнаружено сотрудниками ФКУ СИЗО-1, где он содержался с июля 2017 года, в ходе личного полного обыска и осмотра. Об этом свидетельствуют имеющиеся в деле письменные объяснения инспекторов дежурной службы ФИО1 и ФИО2., которые несут службы в сборном отделении в комнате обыска.
Между тем под демонстрацией нацистской символики и атрибутики понимается ее публичное выставление, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах и другие действия публичного характера, делающие ее восприятие доступным.
Факт обнаружения у Кулакова Н.А. татуировок в ходе личного осмотра сам по себе не свидетельствует о том, что последним осуществлялось публичное демонстрирование нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ России и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей районного суда вину в совершении правонарушения Кулаков Н.А. не признавал.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 2 июля 2013 года N 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).
С учетом данного правового подхода, который может быть применен в рассматриваемом деле, нельзя согласиться с выводом судьи районного суда о том, что в действиях Кулакова Н.А. имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.
Факт пропаганды или публичной демонстрации Кулаковым Н.А. нацистской атрибутики или символики собранными по делу доказательствами не подтверждается. Сведений о том, что последний с целевой направленностью осуществлял пропаганду и (или) демонстрировал нацистскую свастику сотрудникам следственного изолятора и лицам, содержащимся в одной с ним камере, в деле не имеется, а потому наличие в его действиях состава административного правонарушения нельзя признать доказанным.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного обжалуемое постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Кулакова Н.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении Кулакова Н.А., отменить.
Производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Кулакова Н.А. состава административного правонарушения.
Судья: П.С. Назимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка